株洲市芦淞区商务局2009年工作计划

 二00九年，芦淞商务工作将全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧抓长株潭“两型社会”改革的历史机遇，大力推进解放思想、创业创新；以突出“三新”， “活商贸”为目标，引进商业元素，整合商业资源，扩大商业空间；以“更新业态、拓展空间、做强展会、整合资源、强化服务、优化职能”的工作主线，做“活”芦淞人气，做“活”芦淞商气。一、更新商业业态，引进新型元素现代商业的发展逐步呈现多元化的趋势，随着现代交通、物流和信息的发展，一个区域主导某一种商业业态的模式将逐步淡化，继而被更加多元化的商业竞争所取代；而从我区来看，单极化的服饰商贸发展和其他商业业态的相对弱化，使整个芦淞商业体系存在天然的脆弱性。为此，今年，我局将大力引进新型商业元素，力促业态升级。一是做好新型商业业态招商。今年，我局将做好中鸿仁和广场和平和堂的招商引资工作，启动长沙QQ数码、佳城数码等项目招商，加大钟鼓岭改造力度；大力引进新型商业元素，做好鹏九珠宝市场项目协调；同时，通过招商引进服饰品牌企业2家；大力引进总部经济等新型业态，聘请业内顶级规划团队和专家认真分析我区商业业态格局，做好总部经济规划，并在中心商圈规划设计我市首家汇集国际、国内顶尖品牌专卖，服务一流，品质一流的高端化品牌专卖商场。二是做好重点项目协调和服务。落实跟踪服务机制，明确项目负责到人，及时了解项目进程以及存在的困难，并努力协调。今年，我局将做好九天、胜马可、家润多、家乐福等竣工项目和金轮时代广场、金冠国际广场、欧洲城、中瑞国际广场、中央商业广场、株宾花园、环球国际广场、金谷服饰广场、南大门二期以及新华鑫二期等在建或拟建重点项目的跟踪管理和服务协调。二、拓展商业空间，汇聚芦淞“商”气一是加速商业体系延伸。科学引导社区商业体系规范发展，注重培养社区商业文化，完善社区商业服务体系；加大对大型零售网点的建设改造力度，大力培植产业文化，并使其以连锁的形式向城郊结合部和乡村延伸，改善农村商业网点薄弱的现状，积极引导小型零售网点资源整合，走公司化、连锁化的路子，优化经营环境，规范经营行为。二是打造特色专业街区。特色专业街区作为新型商业业态，在国内各大中城市日益兴盛。目前，我区徐家桥步行街、七一路、沿江风光带、贺嘉路等街区的娱乐、休闲、餐饮等产业相对发达，但档次参次不全，缺乏有效的宏观管理和引导，没有形成产业优势，今年我局将整合资源，规范引导，扩大招商，打造一条商业文化浓厚，商业配套齐全的特色专业街区。三、做强商务展会，汇聚芦淞“人”气随着会展经济在经济社会活动中的日益崛起，其产生的效应已不容忽视，目前，我区已基本形成了以炎帝服饰商务节为龙头，以众多新品发布会、订货会、展销会等为补充的会展格局。今年我局将进一步拓展展会的空间，提升展会实效，营造“一枝独秀、百花齐放”的会展新格局。一是创新模式全力办好第七届中国·株洲（芦淞）炎帝服饰商务节。今年的商务节将首次由省政府承办，将在规格及规模上有新的要求，本届商务节将以“服饰界的盛会，株洲人的节日，商务活动的平台”为目标，力求在以下几个方面寻求突破和创新：①在活动的策划与包装上更多的投入市场化运作，使其更具商业价值；②立足芦淞服饰的鲜明特色，在活动中赋予商务节独具一格的品性，使其成为推介芦淞本地品牌的前沿；③加大节会中平民化项目的包装和运作，使其成为吸引八方宾客汇聚的平台；④加大节会的宣传投入，增强媒体报道深度，使其成为社会关注的焦点。二是构建更加丰富、更多层次、更加活跃的节会格局。在一年一次的炎帝服饰商务节的基础之上，推崇更多的展会元素，并使之贯穿于全年的各个阶段，形成持续兴盛的展会经济。今年我们将尝试在农副产品、食品、摩配、家电等领域开展形式多样的美食节、电器节、农博会等会展形式，以此做“活”我区市场人气，增加会展经济在我区区域内经济所占比重。四、整合资源，力促市场全面提质坚实的产业基础和完善的产业配套是支撑产业升级的先决，2009年，我局将继续完善芦淞服饰城规划，加大服饰产业资源整合力度，聘请业内顶尖专家，给予规划改造指导，吸收国际先进理念和超前意识，使产业规划既能适应未来服饰产业发展需要，又能贴近芦淞服饰产业发展实情，力争在今年5月以前完成对芦淞服饰步行城改造规划的设计及评审工作。同时，加大芦淞服饰城改造力度，在去年已启动的芦淞服饰步行城建筑立面、广告位等项目改造的基础上，逐步启动对服饰步行城路面及管网的改造，争取在年内完成服饰步行城建筑立面、广告位、路面改造任务，并上报市政府将该项目纳入市级重点项目范畴，争取更多资金支持。芦淞服饰产业集群公共服务平台自2006年申报立项以来，平台功能正在逐步完善，平台效应日益明显，已成为推介“湘派”服饰，提升芦淞服饰产业配套水平和综合竞争力的有效载体。今年，为加大政府对平台的宏观引导，进一步完善平台功能，提升平台在业界地位，我局将加快芦淞服饰产业集群公共服务平台向国家申报立项的进度，同时，为促进平台升级，加快网上交易平台建设。规范引导包括农贸、建材、电脑、电器、摩配等专业市场的改造升级也是我局的工作重点之一。今年，我局将在巩固现有农贸市场创卫成果的基础上, 做好农贸市场规划，将市场改造工作面扩大,工作量细化,以完善的制度,有效的机制来落实对农贸市场的管理,认真做好社会资金的引入，协助业主做好征地、经营等手续报批服务，协助己落实建设（或改造）的市场做好前期准备工作，包括精心组织设计，协助做好个体户的过渡安置，抓好市场改造和建设的组织，协调好各方关系，今年我局计划向省、市争取改造资金1800万元，重点做好钟鼓岭的改造，新建1个农贸市场，改造4个农贸市场，并引导农贸市场保洁进入市场化运作。同时，做好建材、电脑、电器、摩配等专业市场的改造工作。五、强化政府管理，提升服务水平一是优化市场经营环境。配合质检、工商、税务等部门加强市场监管，打击假冒伪劣、以次充好等违法行为，配合工商部门做好商业信用企业授信试点工作以及诚信商户、诚信企业的评定工作，维护市场正常经济秩序。二是加强对协会、商会等社会团体的建设和管理。做好湖南省品牌商会的筹建工作，帮助品牌商会尽快整合我市品牌资源，制定行业操守、品牌推广等制度守则，使其尽快发挥功能，加强对市场经理协会等协会组织的规范引导，完善内部功能，扩大对外交流。三是做好市场的协调服务和维稳工作。定期组织干部下市场企业了解生产经营情况，及时协调解决生产经营中出现的问题和存在的困难，认真对待群众来信来访，妥善调处各种矛盾和纠纷。今年，我局为搞好市场服务，将我区市场、超市、大型卖场分成若干片区，每名班子成员负责一个片区，实行包干责任制，同时，为维护市场稳定，今年我局在落实维稳责任制和重大事项报告制度的基础上，协同服饰城管委会建立维稳联席会议制度和市场维稳联动机制，定期组织召开联席会议，分析市场存在的不稳定因素，并在服饰城发管委设立信访接待室，确保突发事项有预警，有交流，有协同。六、全面统筹兼顾，扎实推进其他各项工作一是协助区政府工作组，完成物资公司企业交接和改制过程中涉及到的财产分配、人员安置等扫尾工作，规范引导新组建公司与市场经营户的合同续签、门面转租等问题，确保公司平稳过渡，市场经营秩序稳定。二是继续抓好对外经贸工作。努力宣传、传达、贯彻好国家的外经贸政策，切实为外经贸企业搞好协调服务工作。大力培育市场主体，壮大出口企业队伍。扩大我区对外出口总量。积极帮助获权企业尽快开展进出口业务，逐步形成国有骨干企业为龙头，民营企业、个私企业为主体的良好格局。加强招商引资，扩大利用外资规模，大力推进全区的对外经贸工作。三是加大定点屠宰工作力度。加强牲畜定点屠宰的改造提质，畅通猪源渠道，提高牲猪屠宰数量，保障市场肉品供应。深入开展肉品市场专项整治，进一步理顺城区屠宰管理体制，严厉打击非法屠宰等违法行为。四是做好家电下乡政策宣传，以及家电下乡企业的资格审查和售出家电的录入备案工作，加大对具备家电下乡产品经营资格的超市、卖场的产品质量、经营行为的日常巡检工作，确保政策顺利实施。五是继续加大对辖区超市、商场的管理和服务工作，加强对餐饮、娱乐业的协调和指导。认真搞好研究，进一步完善我区餐饮娱乐业发展规划。七、优化工作职能，转变工作作风一是完善制度建设。进一步完善定期工作报告和督办督查制度，实行职级负责制和工作时限制。进一步完善机关干部绩效考核机制，加强和改进行政效能考核，提高工作效率。二是切实转变工作作风。顺应芦淞服饰二次创业的要求，进一步转变和夯实工作作风，实施干部对口联系市场的工作模式，明确一定的下基层时间，加强机关干部与市场间的沟通联系，及时掌握市场发展的最新动态和存在的问题，及时给予指导和帮助，以此强化市场与机关的双向交流和协调互动。三是强化队伍素质建设。加强机关干部的培训学习，使之及时了解市场经济管理的新理论、新知识，掌握解决问题的新方法、新途径，创造性地开展工作，增强胜任工作的能力，提高服务市场发展的水平。四是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，强化纪律约束，严格纪律和作风，树立商务干部良好形象。  株洲市芦淞区商务局二○○九年二月二十六日