去年5月，县商务局对全县的造纸企业进行了系统的调查，发现一批生产工艺落后、经营规模小、污染物排放不达标的小造纸厂仍在生产。经过专题研究后，依法对不符合国家产业政策的造纸企业下达限期整改通知书，要求其在10月1日前整改到位。限期满后，企业没有行动，为督促其加速整改，县商务局又对这些造纸企业采取停电半个月的措施，再次明确要求企业在12月31日前通过整改达到国家产业政策要求，但整改效果甚微。 今年6月上旬，县政府作出关闭茶陵县贝水造纸厂等11家造纸企业的决定。为了搞好关闭淘汰企业工作，县商务局向企业负责人送达有关文书，召开各相关乡镇、村组和企业主要负责人会议，宣讲国家产业政策和构建两型社会的要求，统一思想，形成共识。6月12日，县商务局会同县电力局、水利局和龙下工业总公司，认真执行国家产业政策，重拳出击，宣布关闭茶陵县贝水造纸厂等11家造纸企业，并停止向其供电、拆除了供电设备和线路。