今年我国GDP预期目标增长6%以上

 

今年赤字率拟按3.2%左右安排

将小规模纳税人增值税起征点提高到15万元

大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上

地方政府专项债券3.65万亿元优先支持在建工程

中央预算内投资安排6100亿元

中小企业宽带和专线平均资费再降10%

昨日上午，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。

2020，干得怎样？

全年为市场主体减负超2.6万亿元

去年围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。

●全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。

●金融系统向实体经济让利1.5万亿元。

●经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3％。

●城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2％。

●居民消费价格上涨2.5％。

●对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。

●年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。

●共建“一带一路”稳步推进。完成中欧投资协定谈判。

●建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。“天问一号”“嫦娥五号”“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。

●广泛开展线上教学，秋季学期实现全面复学，1000多万高中毕业生顺利完成高考。实现高职院校扩招100万人目标。

●新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。

2021，怎么干？

继续执行制度性减税政策，提高退休人员基本养老金

今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。

发展主要预期目标

●国内生产总值增长6%以上。

●城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。

●居民消费价格涨幅3%左右。

●进出口量稳质升，国际收支基本平衡。

●居民收入稳步增长。

●生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降。

●粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

务必做到小微企业融资更便利

考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。

优化和落实减税政策。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

进一步解决小微企业融资难题。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。适当降低小微企业支付手续费。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

对不裁员少裁员企业继续给予必要支持

着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。

继续推动降低一般工商业电价

用改革办法推动降低企业生产经营成本。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。

延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

引导平台企业合理降低商户服务费

坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。

稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。

新开工改造城镇老旧小区5.3万个

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。

帮新市民、青年人等缓解住房困难

注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。

保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

提高退休人员基本养老金

加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。继续实施失业保险保障扩围政策。促进医养康养相结合，稳步推进长期护理保险制度试点。发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。推进智能化服务要适应老年人需求，并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍。

（据新华网）