2021：这些目标暖心又给力
为“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年、株洲市建市70周年，做好今年工作意义重大。今年，全市经济和民生领域会有哪些重磅举措？要为居民幸福达成哪些新目标？
关键词：数字株洲
报告原文：推进数字产业化、产业数字化，加快建设数字株洲。
解读：“十三五”期间，我市创建湖南省工业互联网试点平台7个，培育工业APP368个、互联网应用示范企业54家，数字经济对制造业发展的贡献率超过30%，涌现了网络化协同、个性化定制、服务型制造等大批新技术新模式新业态，5G、大数据、互联网、区块链、人工智能与制造业融合发展步伐明显加快。
今年，我市将继续加快数字株洲建设，大力培育工业互联网、物联网和产业互联网领军企业，建设一批智能制造公共服务平台，新建智轨、智能网联汽车等20个以上应用场景，新建成5G基站1500个以上。此外，我市将加快建设湖南（云龙）大数据产业园、渌口海洋装备产业园，致力打造国家人工智能创新应用示范区。
关键词：跨境电商
报告原文：申报国家跨境电商试点城市。
解读：发展跨境电商，株洲拥有较好的产业基础。目前，全市已基本形成以芦淞服饰群为核心的电商服饰产业带、以醴陵陶瓷产业为核心的电商陶瓷产业带，依托国内各类交易平台开展电商业务。2020年，我市电子商务交易额达到1100亿元，其中网络零售额超过204亿元，居全省第二。
目前，我市正在积极创建国家跨境贸易电商进口试点城市，获批后，可将我市特色产业带和跨境电商有机结合，推动内外贸融合、国际国内“双循环”，进一步打造我市可持续发展的跨境电商产业链和生态圈。
关键词：垃圾分类
报告原文：全面推进城乡生活垃圾分类和减量化、资源化，加快城市生活垃圾焚烧发电厂二期、固废填埋场等项目建设。
解读：2020年起，我市全面推进生活垃圾分类工作，在全省率先提出垃圾分类要实现“城乡联动、统筹推进”的要求，把农村垃圾分类工作摆在与城市垃圾分类工作同等位置。
根据我市工作方案，城区生活垃圾分类将由点及面、分片实施、分步推进，即“一年打基础、三年大变样、五年全覆盖”；2025年全市实现城乡生活垃圾分类处理全覆盖。
做好生活垃圾分类工作，今年，我市将在三个方面重点发力。一是持续强化宣传教育引导。鼓励各区坚持党建引领，积极引导党员干部参与垃圾分类并发挥示范带动作用。二是全链条推进分类体系建设。按照“分得清、收得齐、运得走、处理好”的思路，坚持上中下游一起抓，前中末端一起发力，构建完善的垃圾分类体系。三是多部门协同推进。强化上下联动、部门协同，从源头到终端，每个环节都有人抓、有人管、有人监督。加强日常监督，建立考核评价体系，完善奖补机制，确保各项工作落实到位。
关键词：微亮化
报告原文：完成袁家湾社区、金锦路等55个微亮化项目，点亮市民回家的路。
解读：去年，我市在全省率先实施“微亮化”工程，对中心社区等9个小游园、57条小街小巷功能照明提质，还将“微亮化”项目纳入城市照明监控平台统一管理，并提出“管家”模式，引导社区、小区居民共同参与，陆续有4.4万住户、26.5万居民受益，居民幸福感明显增强。
今年，我市将继续推进这一工作，根据目前方案，将对袁家湾社区、金锦路等44条小街小巷进行功能照明提质，11个小游园开展景观照明提质。
关键词：园区
报告原文：促进产业园区提质升级。
解读：园区是产业项目建设的主阵地，是推动高质量发展的主战场。株洲因工业而立、因工业而兴，推动园区高质量发展对株洲来说意义尤其重大。
今年，我市将深入推进园区“135”工程升级版，全市园区技工贸总收入达到4000亿元，园区工业集中度达到78%以上。持续提升园区承载能力，加大园区规划提质、基础设施配套力度，动态储备土地3000亩以上，新建成标准厂房160万平方米以上。全面启动国家级园区创建、省级高新区转型工作。系统推进园区行政审批、绩效薪酬、亩均效益、投融资体制、产业发展公司转型等改革，稳步提升园区工业用地亩均税收水平。
关键词：燃料电池
报告原文：申报国家氢燃料电池汽车示范城市。
解读：氢能是我国能源技术革命创新行动的重点方向，氢燃料电池广泛应用于新能源汽车、轨道交通、航空等交通领域。
发展氢能产业，株洲有着完备的工业基础、优越的发展条件和巨大的发展潜力，已初步形成氢能产业链，从制氢装备制造、膜电极、电堆、整车生产、加氢站，再到制氢储氢，各个环节均有布局，部分前沿科研成果即将转化成产品。按照《株洲市氢能源产业发展规划（2019~2025年）》，到2025年，我市将形成氢能和燃料电池支柱产业，全产业链工业产值达到500亿元。
紧抓国家氢能产业发展机遇，今年，我市将联合长沙、岳阳等城市，积极申报创建国家氢燃料电池汽车示范城市。
关键词：制造强市
报告原文：坚持制造强市，着力打造中国动力谷。
解读：2020年，株洲新能源、新材料、电子信息等产业链逆势增长，中国动力谷十大产业占工业比重达78%，中小航空发动机、先进硬质材料、陶瓷产业获批省级产业集群建设试点。
今年，株洲将着力围绕产业基础再造、产业链供应链提升、先进制造业集群建设、质量品牌提升、数字经济赋能、军民融合发展、园区提质升级这“制造强市七大工程”，培育壮大产业集群，加快打造更具实力的中国动力谷。
围绕“3+5+2”产业集群发展，持续提高制造业比重，推动中国动力谷十大产业增长10%以上。提升主导产业本地配套率。今年，我市将着力做大做强优质企业，培育发展专精特新“小巨人”企业，建立与在株央企、“500强”企业的常态化对接协调机制，引进配套企业150家以上，新增规模工业企业180家以上。
加强产业链项目建设。今年，我市将开工建设宏达5G电子元器件生产基地、清水塘数字智造产业园等项目；加快推进三一株洲基地、中建材碲化镉玻璃等项目建设；推动“两机”重大专项、意华轨道交通及新能源汽车产业园等项目竣工投产，申报国家氢燃料电池汽车示范城市。
关键词：长株潭区域一体化
报告原文：加快推进长株潭区域一体化发展。
解读：2020年，云龙大道快速化改造等“三干”项目如期建成，有力地提升了长株潭城市群内部交通服务效率和水平。
今年，聚焦落实《长株潭区域一体化五年行动计划》，株洲将着力优化空间布局，重点推进长株潭东部先进制造业发展带和西部科技创新发展带建设。加快交通体系互联互通。今年将推进株洲火车站东站房尽快建成使用，进一步发挥长株潭城轨效应，积极推进湘潭北-株洲西城轨、株洲西-长沙人民路快轨等项目前期工作，加快建设S20长沙至株洲华强路等项目。
加强三市全产业链合作，共同推进新能源汽车和智能网联汽车产业协同创新，继续推进重大关键共性技术攻关、工业品相互采购、新产品示范应用、开放共享创新平台共享等合作。
推动公共服务共建共享，实施长株潭高层次人才聚集工程，提升优质教育、高端医疗、公共文化资源等公共服务共享水平。加快政务服务对接共享，推进湘江流域综合治理，力争株洲雅实学校建成开学。
关键词：湘赣边区域合作
报告原文：大力推进湘赣边区域合作示范区十大工程百大项目建设。
解读：2020年7月出台的《湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划（2020-2022年）》明确，要大力实施交通基础设施联通、红色文化旅游提升等十大重点工程和百个重点项目。
今年，株洲将建立健全株洲、萍乡、吉安三市合作机制，加快区域内高速铁路、高速公路、国省干线及景区道路的连通对接，推动吉衡高铁、吉邵高速等项目前期工作，加快基础设施互联互通。
同时，实施特色县域经济强县工程，加快建设醴炎县域经济发展走廊，打造醴陵国际陶瓷之都和玻璃产业基地、攸县高分子新材料和绿色建材产业基地、茶陵鲜肉供应基地、炎陵康养旅游基地，建设“湘赣红”农产品样板基地。
推动红色旅游合作开发，加快构建以韶山至井冈山铁路为主轴的红色文化旅游精品线路，合力举办中国红色文化艺术节、中国红色旅游博览会等品牌节会。推动环境治理联防联治，有序实施渌江水系综合治理项目。
关键词：满意教育
报告原文：办好人民满意教育。坚持立德树人，落实“五育”并举，注重城乡一体，推动义务教育均衡发展。
解读：教育承载着市民的期盼，关系一个家庭的未来。针对市民最为关心的教育问题，今年，我市将继续扩大普惠性学前教育覆盖面，公办园占幼儿园比例提升至50%。持续增加城区学位供给，严格落实义务教育免试就近入学。
加强基础设施保障。今年，确保雪峰山学校、市二中附二小学、攸县网岭芙蓉学校和茶陵马江芙蓉学校建成开学。提升乡村教育发展水平，加强乡村小规模和乡镇寄宿制学校建设。
大力创建全国产教融合示范城市，实施产教融合三年行动计划，办好株洲师范高等专科学校。大力支持和规范民办学校发展。推进教育评价、教育督导体制机制改革。
关爱教师。今年，实施基层中小学教师职称制度，全力保障教师待遇，坚决落实教师减负工作要求，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。
关键词：健康株洲
报告原文：加快健康株洲建设。
解读：去年，我市深化公立医院综合改革，加快推进现代医院管理制度、县域医共体建设和医药集中带量采购试点工作，县域内就诊率上升到94%，公立医院住院次均费用下降12%，群众幸福感、获得感明显提高。
今年，我市将着力实施健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动等15项专项行动，力促健康株洲建设。
同时，大力加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，全面提升公共卫生防控救治能力。科学精准做好常态化疫情防控工作，巩固疫情防控成果。
解决“看病难”，我市将健全分级诊疗制度，推进市医疗健康集团、城区医疗联合体、县域医共体建设试点。深化临床重点专科建设。加大向乡村“支医”力度，加强乡镇卫生院、村卫生室规范化建设，注重村医本土化培养。
聚焦“看病贵”问题，我市将加快推进医药集中带量采购及相关配套改革试点，全面落实医保市级统筹。鼓励支持中医药事业传承创新，大力发展医养健康产业。
（记者 伍靖雯 周蒿）