2020，市人大常委会交出满意答卷
2020年是极不平凡的一年，市人大常委会在抗击新冠疫情、助力打好三大攻坚战、民主法治实践、“十四五”规划谋划等工作中彰显作为、打造品牌、唱响旋律、汇聚智慧。
全年共召开常委会会议9次、主任会议15次，审议通过地方性法规1部，听取和审议专项工作报告9个，组织开展执法检查9次、集中视察2次、专项工作评议2次，作出决议决定8个。坚持党管干部与依法任免相统一，任免国家机关工作人员82人次。组织宪法宣誓仪式，31名被任命人员依法进行宣誓。依法做好代表辞补工作，开展代表资格审查82人次。
一年来，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，充分发挥人大职能作用，圆满完成市十五届人大四次会议确定的各项工作目标。
亮身份、展风采，五级人大代表共战疫情
去年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市人大常委会党组按照市委的统一安排部署，全面动员、全员参战，督促指导分片包干区域助力打赢这场人民战争、总体战、阻击战。单晓明、周琦等全国、省、市、县、乡五级人大代表联名发出《致株洲各级人大代表的倡议书》，倡议书两天内点击量超过40万。全市各级代表纷纷响应倡议，亮身份、展风采，立足本职，各负其责，各展其长，积极捐款捐物。蔡安烈、邹君等代表共48人次获“湖南省抗击新冠肺炎疫情先进个人”等表彰。
在助力打赢打好三大攻坚战中彰显人大作为
三大攻坚战是高质量建成全面小康社会的关键战役。2020年，市人大常委会聚焦巩固脱贫成果和高质量全面建设小康社会，组成7个小组分赴四县五区开展专题调研，收集大量一手资料，形成问题清单交付政府办理。围绕全口径债务和“151”化债机制运行情况开展调研，强化政府债务风险和金融企业国有资产监督。着眼生态环境持续改善，突出黑臭水体治理重点，认真开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查，督促相关部门加大源头治理力度，助推“蓝天300天、全域Ⅱ类水”目标实现。
《株洲市城市养犬管理条例》今年5月1日起施行
回应肖和贵等17位市人大代表联名提出的立法议案，市人大常委会深入基层调研，开展模拟演练，公开征求各方面意见300余条，经二审三表决，《株洲市城市养犬管理条例》获省人大常委会审查批准，将于今年5月1日起施行。目前，烟花爆竹、垃圾分类立法项目培育成熟。醴陵窑、革命遗址、城市停车、养老、尾气治理等立法调研取得成果。
严审严查，推动政府主动废止两件与野生动物保护法精神不一致的规范性文件
2020年，市人大常委会坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，备案审查市本级规范性文件19件、县市区规范性文件30件。对《株洲市城市户外广告设置管理办法》提出整改建议。推动政府主动废止了两件与野生动物保护法精神不一致的规范性文件。开展涉及《民法典》的规范性文件清理工作。
强化建议督办，一批群众关心关切的问题获解决
2020年，市人大常委会认真办理大会期间代表提出的议案，积极促进议案成果转化。密切常委会与代表的联系，召开列席市人大常委会会议的人大代表座谈会5次。结合常委会会议重要议题，进行充分交流、深入讨论，提高常委会会议审议质量。例如，黄晓军等10名代表联合提出《关于加强检察机关公益诉讼工作并提请形成全面推进公益诉讼工作决议的议案》之后，去年4月28日举行的市十五届人大常委会第30次会议，审议通过了《株洲市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》。“人大代表提出议案，人大常委会由此作出《决定》，是十年来的首次。它的出台，彰显了代表力量，体现了代表意志。”市人大常委会相关负责人介绍。
2020年，市人大常委会通过完善代表意见建议的提出、交办、督办机制，代表建议的提出和办理质量不断提升。“关于增加株洲西站经停车次”“关于尽快解决社区车辆占用消防通道及消防车扑救作业场地”等涉及人民群众关心关切问题的建议得到及时回应、较好解决。精心选择20件代表建议由主任会议成员领衔重点督办，代表建议办理满意率较去年提高了3.9个百分点。
聚焦老旧小区改造、交通畅通等问题，助力城市品质提升
2020年，市人大常委会听取了我市2020年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，助力我市环境质量提升。听取城镇老旧小区改造工作报告，围绕资金缺口不小、统筹优化不优、协调机制不畅等问题提出针对性建议。听取“建宁驿站”建设管理情况汇报，提出的进一步推进拓展延伸、提高管理水平、创新建管模式、加大保障力度等建议得到政府高度重视、积极落实。连续三年高度关注、重点督办交通畅通行动，响石广场改造、新文化路建设、红旗路天桥微循环改造等效果良好。开展《株洲市工业遗产保护条例》执法调研，推进工业遗产保护条例的贯彻实施。
聚焦民生福祉改善，票决制工作扩面至一区39乡镇
2020年，市人大常委会围绕“六稳”“六保”“六位”、中医药产业发展、中小学校幼儿园规划建设、职业教育产教融合、城乡教育一体化发展、行政审批制度改革、养老服务体系建设、公积金管理、限制肉价大幅上涨等老百姓关心关切的问题，认真开展执法调研，听取专项工作汇报，切实维护群众利益。委托全国人大代表黄晓玲向农业农村部反映情况，有效解决了醴陵市100多户贫困户被禁养黑斑蛙的难题。出台《关于在全市乡镇逐步推行民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》，指导督促票决制工作扩面至一区39乡镇，推进基层民主政治生动实践。
（首席记者 李卉）