让工地“尘埃落定”株洲城管扬尘防治“杠杠的”

□ 记者 伍靖雯 通讯员 邓敏敏

铁腕治尘，遏制违规。

今年以来，株洲不负众望，空气质量取得历史性新突破。

对于我市城管部门来说，300天“株洲蓝”进程中，如何全域化、长效架构与这一目标相适应的建设工地扬尘防治新体系，也是该部门助力打赢“蓝天保卫战”的提升实践。

回溯株洲城管细织密布的“治尘网”，从源头、中端到末端的防治举措实现无缝衔接，空气质量日益好转的背后，是株洲城管以居民身体健康为首要目标的努力。

强化监管，违法行为纳入征信系统

扬尘防治是攻坚战，更是持久战。

如何长效治尘？我市选择织就一张无缝隙的治尘“法网”。

去年6月，按照我市治尘总体部署，一份涵盖新标准、新机制的《株洲市城区建筑垃圾处置工地管理标准》亮相，从环卫保洁、扬尘防治、视频监测系统、工地监管以及建筑垃圾运输行政审批5个方面，给城区建筑垃圾处置工地立下“规矩”，要求人防、物防、技防缺一不可。

更令业内震动的《株洲市城区建筑垃圾运输企业诚信等级考核办法》也随之出台。这份文件对建筑垃圾运输企业诚信等级进行考核，违反扬尘治理有关法规的企业单位，其信息将在信用株洲、信用中国平台公示，并将直接影响将参与招投标、信用评级和融资贷款。

规矩之下，效果立显。去年，全市29家建筑垃圾运输企业违规运输行为相比同期下降62%。

从源头到末端全链条治尘

要让“尘埃落定”，株洲城管还在实践中架构起从源头到末端的全链条的治尘模式。

在源头，我市坚持按照扬尘防治8个100%要求管好项目前期工地。截至今年10月，城区绿化防尘面积达到530余万平方米，覆盖防尘网58万平方米；城区所有施工场地采用洒水车降尘，新增便携式雾炮降尘155台；对城区41处社会道路出入口进行硬化处理，扬尘污染及雨天渣土污染治理效果立竿见影。

在中端，我市严管渣土运输车辆，防止因超载、冒载、洒漏而引发的道路扬尘。从确定更新符合国五排放标准、有全密闭货箱、全球定位和远程监控系统的新型智能环保渣土车，到建立建筑垃圾运输信息管理系统，用信息技术手段对市区渣土运输车辆的位置、速度、货箱状态等运输动态信息进行实时数据监控和视频监控。

目前，全市新型智能环保渣土车数量已达585台，原有的436台老式盖板车已下线377台，剩余的59台计划年内下线，彻底退出市场。

不仅如此，我市城管部门还加大机械化保洁力度，防治道路扬尘。市城管支队有关负责人介绍，目前城区5台降尘雾化车每天在主次干道循环作业降尘，夜间道路机械化作业提前1小时，全市所有机械化作业车辆全部上路作业，白天出动水车清洗道路，加大重点路段清洗频率，保持路面湿润。近两年来，我市城区道路机械化清扫率由80.12%提高至91.32%。

这一做法施行以来，好处明显，清洗频次提升，马路更显自己的本色，看起来更干净清爽，而环卫工人在主次干道的作业强度也相对减轻，通过机械化作业也增加了他们的作业安全保障。

“治尘网”要结实牢固，更靠“织网者”。在终端，这一工作由我市“城管铁军”来担当。为坚决打赢蓝天保卫战，市、区两级城管部门每天安排60余名渣土管理队员、170余名信息采集员负责这一工作，按照24小时巡查值班、责任到人到工地等机制，建立从市到区再到街道的“五级包干”制度，对重点项目实施定人、定岗、定责，全程指导和监督项目单位做好扬尘治理工作。

科技治尘，向创新要效益

借力科技，能让治尘更高效，实施24小时不间断的远程监控。

“PM2.5为25微克/立方米，PM10为38微克/立方米，噪声44分贝。”日前，石峰区清水塘城市公园项目入口的显示屏上，扬尘噪声监测数据实时显示。项目入口处，两个摄像头实时监控，记录下车辆清洗及场内施工扬尘情况。

“这些画面将接入株洲市智慧渣土监管平台。”市城市管理综合行政执法支队建筑垃圾和扬尘治理大队负责人介绍，通过平台实时“放映”着工地里“流动”的一切，可实施查看项目现场的扬尘、车辆冲洗及噪音情况。一旦发现扬尘污染，立即进行洒水降尘。

目前，城区已有49个渣土施工项目安装该套设备。城管部门还在城市上空安装了12个“天眼”，24小时视频监控，有效管控重点路面的污染“移动源”，提升监管效率。

针对“传统防尘网使用周期短、成本高，易造成二次污染的问题，近期，我市大力推广绿化防尘，所有在建工地、项目前期工地、未交付使用的储备地块和城乡接合部的零散地块，3个月内不能启动建设的必须种植草籽、草皮。截至10月底，我市城区绿化防尘面积达到530余万平方米。

市二中附属小学附近的项目前期工地经过撒播花籽，如今已是一片格桑花海，从工地变身成为网红“打卡地”，还成了学校的校外实践基地。

引导行业自律，协会成立扬尘纠察队

蓝天保卫战，是一场全民战。为最大限度地激发活力，在市城管局的引导下，市渣土、垃圾运输行业协会主动承担社会责任，积极协调，助力我市形成联动治尘新格局。

11月8日晚间10时，市渣土、垃圾运输行业协会负责人跟随市城管局执法支队建筑垃圾和扬尘治理大队执法人员，一同上路面检查违规运输渣土车。“株洲城区29家渣土运输企业，每晚轮流安排两位企业负责人，与城管执法人员一起对城区渣土施工和运输全过程进行监督，对违反渣土运输管理规定的行为义不容辞地配合执法人员进行纠章处罚。”市渣土、垃圾运输行业协会负责人介绍，去年7月，该协会制定行业内部扬尘防控机制，成立“株洲市渣土、垃圾运输行业协会纠察队”开展行业自查，并在行业内部对违规运输企业进行通报，进一步杜绝行业不文明行为。

为不断提升渣土行业整体素质，树立渣土运输企业城市建设主力军的良好形象，株洲市渣土、垃圾运输行业协会定期组织渣土企业负责人开展文明运输、安全运输讨论交流，起到了相互促进、相互提高的效果。近年来，该协会先后组织开展渣土运输安全知识讲座、扬尘防治法律法规教育培训10余场（次），培训相关从业人员700余人次。

此外，株洲市渣土、垃圾运输行业协会还设立了渣土运输扬尘污染防治社会监督有奖举报，及时处置渣土运输、行业运行中存在的各类问题，有效推动株洲渣土运输行业从被动管理向主动自查转变。