湖南升级版“限塑令”来了

 

 

□ 记者 周蒿

到今年底，不可降解一次性塑料吸管要和市民说再见了。

11月23日，湖南省发改委、省生态环境厅联合印发《湖南省进一步加强塑料污染治理的实施方案》，对塑料制品生产、销售及使用明确最新政策要求。

根据《方案》，不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆和酒店一次性塑料制品、电商快递塑料包装、农用地膜等，都有了分区域分阶段实施“限塑”或“禁塑”的时间表，2025年底前，将基本完成治理任务。

“限塑令”升级

从行政和技术方面，进行全面禁塑

12年前，我国针对塑料制品“白色污染”发出了首个“限塑令”。随着快递、外卖等新业态兴起，塑料制品需求增长，“限塑”内涵需要新的定义升级。

此次发布的湖南省《限塑令》，哪些方面“升级”了?

省发改委资源节约和环境保护处相关负责人介绍，与之前的“限塑令”相比，新的“限塑令”覆盖塑料制品生产、流通、消费和回收处置等各个环节，禁塑范围从塑料购物袋扩大到了电商快递塑料包装、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、医疗废物、农用地膜等领域，并针对推广应用替代产品和模式、培育新业态和新模式、建立绿色产品供给、强化塑料废弃物回收利用和处置等具体层面，从行政和技术两方面对全面禁塑推出一系列措施。

“通过10多年的‘限塑’，去商超买东西，不少人已经形成了自觉使用帆布袋或者自备购物袋的习惯。”上述负责人说，但在其他领域，“限塑”还有较长的路要走，“希望通过这些禁止和限制措施，促进大家形成环保理念，鼓励使用可降解的、可重复使用的环保布袋、纸袋，为创造一个更加美丽的生活环境共同努力。”

时间表

分领域分步骤逐步实施

到2025年底，基本完成治理任务

针对实际情况，《方案》给出了分步骤分领域推进塑料污染治理的时间表。2025年底前，湖南要基本完成治理任务。

到2020年底，长沙市建成区商场、超市、药店、书店等场所，以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋;全省餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地级以上城市建成区、全省4A级以上旅游景区餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具;农用地膜回收率达到80%以上。

到2022年底，全省市州建成区、长株潭三市县级建成区，禁止使用不可降解塑料袋;县城建成区、所有A级旅游景区餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具;全省星级宾馆、酒店等场所，不再主动无偿提供一次性塑料制品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。

到2025年底，全省市州建成区、长株潭三市县级建成区的集贸市场，禁止使用不可降解塑料袋，鼓励城乡接合部、乡镇和农村集市等场所，停止使用不可降解塑料袋;地级以上城市餐饮外卖领域，不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%，农村酒席禁止使用一次性塑料餐具;全省所有宾馆、酒店、民宿，不再主动无偿提供一次性塑料制品;全省电商平台企业和邮政快递网点，禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等;全省农用地膜基本实现全回收，不合格的农用地膜基本淘汰。

应对

推广应用替代产品

培育新业态新模式

湖南版“限塑”全面实施后，会不会对市民生活带来不便？

面对塑料袋限制使用后可能产生的缺口，《方案》提出，推广应用替代产品、培育新业态新模式、增加绿色产品供给。

具体而言，在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑料制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置。推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的生物基产品和可降解塑料袋等替代产品。

强化企业绿色管理责任，推行绿色供应链。落实生产者责任延伸制度，鼓励塑料制品生产企业与流通商家、消费终端合作，采用“以旧换新”、“销一收一”等模式，减少废弃量。支持电商、外卖等平台企业强化入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，并向社会发布执行情况。

建立健全可降解塑料尤其是生物基原料及制品生产审批的“绿色通道”，严格塑料制品尤其是食品接触用塑料制品生产许可审核。

据了解，在今年9月，湖南就成立了可降解塑料产业创新联盟。可降解塑料，顾名思义，使用后可以在自然环境下较快完成降解，从而对环境无害。