用加减乘法推进服务更优，高新区争创一流营商环境

好的营商环境，就像阳光、水和空气一样不能缺少，营商环境的好与坏，直接影响企业的发展。今年以来，高新区进一步把商事制度改革作为转变政府职能、推进简政放权、释放市场潜力的重要举措，围绕“放”“管”“服”，努力打造一流营商环境，为地方经济社会发展保驾护航。

“放” 用减法推进审批更简

今年以来，高新区（天元区）市场监管局持续深化压缩企业开办时间，压缩到1个工作日内，企业设立登记当场办结。

持续推进“证照分离”改革，实行告知承诺制、“容缺受理”，对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式的行政审批事项，经申请人作出相应承诺后，实行先予受理。

建立多元化的市场主体退出制度，完善注销“一网服务”平台功能，拓展简易注销登记主体适用范围，压缩企业清算公告时间，将在报纸上公告45天改为免费在国家企业信用信息公示系统（湖南）公告20天。

鼓励和促进外商投资，严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，认真落实外商投资信息报告制度。

促进中小微企业健康发展。对个体工商户转型升级为企业的，可以依法沿用原字号，行业特点、经营场所（住所）不变的，原登记前置许可有效证件、经营场所证明可继续使用。

“管” 用加法推进监管更强

简政不是减责，放权不能放任。只有加强监管，才能进一步激发市场活力和社会创造力，达到“便民利企、提速增效”的目的。

今年高新区全面开展“双随机”抽查，检查企业385户、个体工商户29户。

截至10月22日，全区有1100户企业被列入经营异常名录；147户企业、4户农民专业合作社被移出异常名录；206户个体工商户恢复正常记载状态。

截至目前，全区系统共协助司法机关办理股权冻结、续冻、解冻股权共计42件。

“服” 用乘法推进服务更优

继续全面推行全程电子化注册登记，在全市率先推出“大堂经理”提前服务，全程电子化办理数量达到90%以上；在中国动力谷园区内建设了首家智能自助政务服务大厅，全天候“不打烊”提供高效便捷的政务服务。

在全市率先开通营业执照实现自助打印服务，办事企业领取营业执照时间进一步缩短，自助设备放置于24小时对外开放的自助服务区，不再受8小时工作时间限制。

率先出台《株洲高新区企业集群注册登记管理办法》，进一步放宽住所(经营场所)登记条件，简化登记手续，降低经营成本。

今年以来，高新区新增市场主体5826户，增长21.3%，截至目前，共有存量市场主体40670户，其中内资企业14483户，外资企业131户，个体工商户26056户。

据统计，今年1—8月，株洲高新区共有中南高科产业园等24个重点项目实现开工，新能源机动车检测中心等22个重点项目竣工投产；全区重点项目建设完成118.2亿元，为年投资计划的71.2%；“产业项目建设年”综合成绩排名全市第一，“奋战一百天、冲刺双过半”重点项目建设“看学议”活动全市排名第一。

（记者 姚时美 通讯员 尹华 欧阳晓玲 肖玲）