楼顶违建“楼上楼”，为何总是“拆不动”？

□ 沈勇跃

近日，芦淞区山水国际小区14栋多位业主拨打晚报热线28829110反映，居住该栋顶楼的业主在房屋原复式楼的基础上，违规加盖了两层，对整栋楼的房屋安全产生了不利影响，存在严重安全隐患，希望相关部门及时拆除违建。（详见本报8月21日A11版）

此事被曝光后，引发市民强烈反响：单层变复式，复式变“洋楼”，违建屡屡“破纪录”的背后，竟然是执法的疲软。究其原因，是嫌麻烦懒于作为？是执法成本太高拆不起？是怕出乱子热衷糊稀泥？不论哪种情形，都是对违建者的纵容，对跃跃欲试者的变相鼓动，对法纪与公平的破坏。

在小区楼顶上公然建起了“楼上楼”，这背后首先暴露了物业部门的不作为。业主装修自己的套间房，一般要先向物业公司报备，缴纳一定的装修押金，这一切都是保证业主装修是合法合规进行的。物业人员在巡视中发现问题，如违规打墙、搭建，不能睁只眼闭只眼，而要进行监督、制止。像山水国际小区14栋，要不是邻居们发现3001号房由2层变成4层，物业公司是不是一直“看不见”也“听不见”？

小区楼顶区域属于业主共有，个人不得私自占用。法律界人士认为，业主占用公共区域，进行违法搭建，物业公司有权要求当事人停止侵权。如果当事人拒不停止侵权行为，物业公司可以走法律途径解决问题。

有多少楼顶加层就是在物业管理人员的眼皮底下冒出来的，个中原因，不能不引人深思。

其次，芦淞区庆云街道办治违部门是否完全履职到位？从报道看，该街道的治违中队曾对3001号房业主下达《限期拆除通知书》，要求当事业主在20日内自行拆除违规加层。但此期限已过，3001号房业主并未自行拆除违建，执法部门表示正在依法进入强制拆除程序，后续进展如何，还有待观察。

现实中，违建“拆不动”屡见不鲜。本报今年5月25日A13版报道了天元区城市风景小区2栋1802的业主在楼顶违规加建一层的新闻，该业主在家里修建了楼梯直达加建层，与“复式楼”几乎没有差别。2栋1802业主在顶楼加层，还导致下雨天邻居家主卧成了“水帘洞”，根本无法居住。天元区嵩山街道城市管理综合执法大队派遣执法人员到现场核查，认定2栋顶楼的加建部分属于违建，并表示将择期进行处理。但时间过去3个月了，此处违建仍没有拆除。

楼顶违建迟迟“拆不动”，负面示范效应不可小觑，但愿从这一次开始，这种情况会得到彻底改观。