“两型”株洲，迈上高质量发展之路
▲公共自行车是市民绿色出行的一大选择
株洲城区一隅
□ 记者 戴凛 通讯员 周新辉 文/图
最近，“株洲蓝”的照片成了微信“朋友圈”里的常客。据第三方平台“蓝天之眼”数据显示，截至6月14日，株洲市空气质量达标天数为150天，同比去年增加13天。这种变化，正是株洲市生态环境持续向好的一个缩影。
13年来，株洲市已把两型改革试验作为绿色转型发展的“国家动力”，通过用好国家赋予的改革先行先试权，将“两型”从理念变成实际行动，已在多个领域发生了深刻的变化。
先行先试，矢志推进综合改革
对于这场前所未有的“试验”，株洲决定第一个尝试“吃螃蟹”。为此，我市把改革创新试验区作为根与魂，紧盯重点领域和关键环节，率先形成了有利于资源节约、环境友好的新机制。
为此，我市探索推进了资源节约与环境保护、土地管理、产业发展、金融财税、自主创新、统筹城乡发展、对外开放和行政管理等10个领域45个类别172项改革，做到了各领域、各层次、各环节配套组合、前后呼应、协同推进，形成整体效应。
2011年，我市启动主要污染物排污权有偿使用和交易试点，不仅创造了多个“第一”，更是为生态环境改善提供保障。不仅如此，我市还率先建立河长制，在全市314条河流全面推行，市、县、乡实现全覆盖；建立“两型政府、三级管理、四级网络”的城市管理机制，荣获“中国人居范例奖”。
为将相关联改革方案进行系统研究、系统部署，通盘协调、统筹推进，我市还制定了生态文明体制改革“1+6”方案，集成推进重要自然资源资产产权、两型技术及产品发展应用等6项改革；在出台《关于推进清水塘老工业区搬迁改造工作的指导意见》的基础上，配套制定了产业搬迁转型、投融资、环境综合治理等17个制度性文件。增强了改革的系统性、整体性、协同性。
老工业区搬迁，助推高质量发展
2018年12月30日，株冶总控室关闭了最后一座运行中的基夫塞特冶炼炉，这标志着清水塘老工业区产能全面退出株洲。同时，也意味着株洲两型改革试验进入新的阶段。
国家发改委领导曾指出，能否彻底解决清水塘污染问题，直接关系到长株潭两型试验区的成败。为此，株洲市抢抓国家将清水塘列入全国城区老工业区搬迁改造试点机遇，从2017年起，举全市之力，以壮士断腕、背水一战的决心和勇气，打响了清水塘老工业区搬迁改造攻坚战，探索出一条“土地收储+搬迁奖补+转型支持+就业帮扶”的清水塘老工业区搬迁改造新路子。截至2018年底，261家企业全部关停到位，收储自有土地企业56家，帮助有意愿且符合条件的61家企业实现了转移转型，创造了全国老工业区搬迁改造的“株洲模式”。
通过“打造中国动力谷”的战略构想，株洲还加快发展轨道交通、航空和新能源汽车等优势产业，重点发展电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药等五个战略性新兴产业，升级发展陶瓷、服饰两个传统产业。让城市转型升级，走上高质量发展之路。
数据显示，到2019年，中国动力谷“3+5+2”产业增长16%，占全部工业比重的75%，五大新兴产业增长16.3%。
城乡统筹，着力推进绿色城镇化
湘江之滨，夜色下的万丰湖游人如织。或许很多人都不知道，其实，万丰港曾是一条名副其实的臭水河，周边居民生活污水及畜禽养殖、作坊排污都是经万丰港排入湘江，一遇到大雨，带着臭味的河水还会殃及周围的农田及村庄。
根据中央和省市的统一部署，天元区在全面推行河长制工作中创新思路，以创建河长制“示范县”“样板河”为契机，将万丰港成功打造成为天元区区级样板河，成为市民休闲娱乐的好去处。
不仅如此，株洲市还建成了比较完备的城市低碳出行交通体系，建成全省首个公共自行车租赁系统；坚持多年引导广大市民每周少开1天车、1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内搭乘公共交通的“1135”绿色出行。
同时，我市还在探索生活垃圾分类新模式，在香樟园小区、泰山学校等地开展垃圾分类试点，探索建立了垃圾分类市场化运作、垃圾分类考核、绿色账户等机制，初步形成了“互联网+垃圾分类”模式，今年将在全市全面铺开生活垃圾分类。
美好不止在城区。近年来，株洲着力加强美丽乡村创建工作，推进美丽乡村建设提质升级，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，持续改善和提升农村人居环境。如天元区三门镇响水村布局花卉生态旅游产业链，开启了特色新农村建设之路。
全民参与，“两型”理念深入人心
两型创建，不仅改变了城市，也改变了人。
进入盛夏，市民焦健在原有的平顶上搭的隔热防水屋顶，又开始发挥“功能”了。在几个房屋吊顶上的墙头之间打了几个通风口，形成空气对流，加快散热。正中间设计了双层活动顶窗玻璃，上层是玻璃，下层是可推动的木板。夏天可把木板打开，把炎热的太阳挡在室外，再把顶窗打开，加快散热。通过这些改变，极大地降低了空调使用率。
而在各个学校，“两型”也无处不在。如建宁中学设计了“绿色家庭生活记录本”，组建“小当家环保公司”，开展垃圾分类回收活动，并邀请家长共同参与等。
“10多年里，我多次到学校听孩子们讲，到家庭听主人讲，到机关听干部们讲，处处都在讲‘两型’、实践‘两型’。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，在株洲，不管是学校、家庭还是机关，都充满了“两型”元素。两型创建，已从政府行为，转化为社会的自觉行动，发展变化之大、速度之快、普及之广，令人振奋，像这样一种理念、一种文化能渗透到社会的每一个角落，十分难得。他也认为，两型社会不仅要看产业、看生态，从社会的角度看，这是一种社会文明、社会进步，也是一种社会幸福的重要反映。