特殊时期需要特殊举措。6月4日,市城管局发布8条措施,放宽占道、出店经营促销类的执法管理,在常态化疫情防控形势下助力经济发展。
可以有条件占道、出店经营了
措施第一条就明确,即日起,我市允许有序占道经营、适当出店经营和适度占道经营。
“有序”“适当”“适度”几个关键词该如何理解?“我们同步列了一份‘负面清单’,保障城市管理基本秩序。”市城管局法规科负责人介绍,文件明确:占道、出店、疏导区和示范点等,不得出现油烟直排、现场宰杀畜禽和水产、乱扔乱倒垃圾、损坏市政设施等行为,且不得占用盲道、消防通道和城市绿地。
放松管理,难以避免会出现这类情况,又将如何处理?“放宽不意味着取消管理,对于因占道引起破坏卫生、公共绿地等行为的,我们也将采取措施。”上述负责人介绍。
放宽城市管理的目的是助力恢复经济,根据文件,我市城管部门将支持各街道(镇)设置“一街一策”临时便民集中疏导区,支持公园、小游园管理机构设置创业就业集中示范点。
此外,各区城管部门严禁收取占道(出店)经营(促销)、马路市场和流动商贩的摊位费、管理费和卫生费。
城市管理考评向环卫侧重
此前,各区在占道、出店经营类的管理情况,直接影响每月的城市管理工作考评,也是城管工作一直在探索“长效化”管理的重点、难点。
此次发布的工作措施中明确:占道、出店经营和促销行为,以及马路市场、流动商贩不纳入市城市管理市容考核评价内容。
“这并不意味着城管工作压力减少,反而是增加了。”市城管局有关负责人介绍,接下来我市将巡查和考评的重点转向环境卫生,尤其是露天烧烤、夜宵的油烟污染,地面油渍、污渍等,同时要求强化生活垃圾清扫保洁、收运和无害化处理。
保障“地摊经济”须多部门联动配合
“放开占道经营、支持‘地摊经济’,本质上是特殊时期的保民生举措,更要做好配套保障。”有业内人士指出,比如流动摊贩经营容易涉及的食品安全、用气用电安全等,这涉及公安交警、环保、市场监管、卫健等多个部门,需要联动配合。此外还要考虑“地摊经济”对门店经营户的影响。
“实际上,我们也有这些方面的顾虑。”上述有关负责人介绍,实际上早在今年3月上旬,我市已就成都在放开占道、出店经营方面举措进行调研,而在此前的城市管理工作方面,我市一直没有采取“一刀切”的方式,各区都根据实际设有便民疏导区、菜农免费销售区、爱心疏导点等,此次进一步“放宽”管理,还有许多工作需要跟进。
记者获悉,目前就放开占道、出店经营和促销方面,各区城管部门已先行建立环卫应急和巡查执法联动机制,同时进一步细化方案。根据举措要求,各区还应在市容秩序分级分区管理、商贩摊主环境卫生责任制、群众投诉快速处置等方面完善有关机制。
据悉,此次出台的8条举措有效期暂定至年底。其效果如何、市民反响如何,本报也将持续关注。
(记者 伍靖雯 通讯员 城关)