奋力书写高质量打赢脱贫攻坚的答卷

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。习近平总书记指出，“2020年全党工作的主题是全面小康，重点就是脱贫；脱贫攻坚的任务在今年必须完成，没有弹性、没有退路，没有商量的余地。”我们要切实把总书记重要指示精神贯彻到决战决胜脱贫攻坚收官全过程，按照省委、省政府“一脱贫三促进六覆盖”和市委、市政府巩固脱贫“五个全面”的要求，以提高群众满意度为核心，以转变干部作风为重点，以高质量通过普查验收为目标，压责任、补短板、提质量、促长效，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。具体来说，要抓好五个方面的工作。

1全力抓“两业”

围绕新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的影响，全力抓好产业和就业扶贫。一是千方百计推动就业扶贫。继续以“五送”行动为抓手，加快扶贫车间建设，落实扶贫公益性岗位开发任务，加强重点群体就业帮扶，积极稳妥做好返乡回流应对工作，确保有就业意愿的贫困劳动力全部就业，确保今年有务工收入的贫困人口总数比去年只增不减。二是用心用力抓好产业扶贫。坚持“四跟四走”路子，充分利用疫情后恢复生产的相关政策，抓住农业产业化推进的契机，大力发展农业产业园和农业特色产业，用好小额信贷政策，完善利益联结机制，积极发展电商和消费扶贫，做响一批农业品牌，引进一批农业人才，培育一批新型经营主体，带动产业扶贫，确保行政村特别是贫困村专业合作社覆盖率达到100%，有产业发展能力和意愿的贫困户得到产业发展帮扶率达100%。

2致力抓“两防”

经过摸底，全市有655户1790名脱贫不稳定户存在返贫风险，有2084户6077名边缘户存在致贫风险，因灾、因病致贫返贫的风险随时存在。围绕防止返贫致贫，开展“防贫监测和重点帮扶行动”。坚持早发现、早预防，对摸排出来的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户进行动态监测，提前采取有针对性措施，“点对点”精准帮扶，同时建立返贫致贫监测和帮扶机制，切实做好防返贫防致贫工作。

3着力抓“两帮”

做好驻村帮扶和结对帮扶两项工作。督促驻村工作队重点抓好问题数据清洗等工作。后盾单位落实“三三一”保障。即抓好帮扶资金、待遇保障、日常管理“三个到位”；搞好驻村帮扶和结对帮扶、“以户清零”和“以村清零”以及“一带一”帮扶两个联点村“三个统筹”；开好一个座谈会。结对帮扶干部入户走访落实“五个一”要求。既拉一次家常,讲一次政策,算一次收入,查一次保障,满足一个“微心愿”。尽心尽力为贫困户排忧解难，在提供农副产品销售、帮助就业就医就学等家庭实际困难方面提供力所能及的帮助。市扶贫办暗访组将联合市驻村办，采取“四不两直”的方式深入一线督查帮扶工作开展情况，严肃查处驻村帮扶、结对帮扶工作浮于表面、流于形式等行为，切实提高帮扶工作的质量与效果。

4努力抓“两长”

就是建立健全巩固脱贫成果的长效机制。一是健全巩固脱贫长效机制。脱贫攻坚工作完成后，扶贫工作由集中脱贫攻坚转向长效巩固脱贫，由消灭绝对贫困转向解决相对贫困。我们将对全市实施脱贫攻坚工作以来的伟大实践、工作成就进行全面总结。通过总结我市全员参与产业扶贫，大力实施就业扶贫，“智志双扶、星级创建”，社会扶贫“三个一”，国奶扶贫行动，分类帮扶等好的做法，建立起一套解决相对贫困的长效机制。二是建立脱贫攻坚与乡村振兴衔接的长效机制。脱贫攻坚是当前最紧迫、最艰巨的任务，而乡村振兴战略则是今后相当长时期全国的发展战略和“三农”工作的总抓手。他们的政策着力点、主导目标各有不同，但内在逻辑上是相辅相成、辩证统一的。脱贫攻坚完成后，我们要将临时性、超常规、仅适用贫困人口的扶贫政策，调整为常规性、制度化、广泛适用农村整体的政策，全面与国家乡村振兴战略做好衔接。

5 极力抓“两落”

就是抓脱贫攻坚措施落实落细。时至今日，脱贫攻坚顶层设计已经成熟，政策措施已经健全，工作思路已经明晰，核心是落实落细。当前，我们工作的重点是要按照“市负总责、县为主责、部门担责”的责任体系，压实县级党委、政府脱贫攻坚的主体责任，行业扶贫部门的行业扶贫责任，驻村帮扶、结对帮扶、后盾单位的帮扶责任，对照脱贫标准，以过硬的政治素养，过硬的业务能力，过硬的工作作风，抓好政策措施落实落细。特别是要在市纪委监委的领导和支持下，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，落实暗访督查、提级查办、约谈问责、考核通报、关怀激励等五项机制，实现问题以户清零、以村清零、以事清零，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保全年目标任务如期实现。

（株洲市扶贫办 供稿 供图）