菜农收入稳了，城管接到的投诉少了 石峰区是怎么做到的？

 

▲湘天桥农贸市场内的菜农自产自销区 通讯员供图

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昨日早上7点半，54岁的陈桂芳挑着自家地里摘的菜，走进了湘天桥农贸市场的“专区”——82个自产自销的菜农疏导摊位。

“真好，现在可以在这里免费摆摊，再不用到外面躲躲藏藏了。”陈桂芳说。

自种菜农免费“入市”

找了个空位坐下，陈桂芳拿出自己的“自产自销菜农证”摆到旁边。家里种的有白菜、香葱等，她一周大概出摊三四回。

那以前呢？“一般是在小区边上、农贸市场边上打转，城管队员来了就走，他们走了再回去。”陈桂芳说，之前在街边占道摆摊的时候，因为卖的是自种菜，说清了，也没有城管队员真给她开过行政处罚单，但看到了总会禁止她再摆，要她离开。

“疫情期间，不少菜农的自种菜滞销，长期占道经营的风险也大，我们必须要想个办法。”昨日，石峰区城管局执法大队负责人介绍，最终他们和株洲循环集团协调，想办法在辖区的杉木塘、先锋、湘天桥、九圆、天源、喻家坪共6个农贸市场为菜农开放了疏导区，让本地自产自销的菜农可以免费入市场经营。

一张“菜农证”的作用

为了做好这件事，石峰区城管部门是费了不少心思的。

首先，如何区分菜农和菜贩，避免公共资源被侵占？

“我们进行全面摸排，凡是表示自己是菜农的，我们就一家家上门看菜地、拍照确认。”上述负责人介绍，最近2个月，他们已经在辖区核实登记了417户菜农信息，并发放“石峰区自产自销菜农证”。

这张证件上的登记更加精细。上面不仅有菜农的姓名、住址等基本信息，家中菜地面积、种菜类型等同样有记录，“这是为了避免菜农私自贩菜，如果菜农销售的产品超出登记种类，或者明显超出菜地面积的出产量，我们也可以对其提出疑问。”

开放疏导区的6个农贸市场，为菜农提供的摊位都不收取租金，所以也要求菜农遵守管理规定。“证件另一个作用，也是诚信管理。”上述负责人介绍，证件的有效期为3个月，有效期内，若城管队员发现菜农依旧出现违规占道经营等问题，将依法登记保存其违规物品，并须在菜农证上“违规行为”处画勾后才可返还其物品。菜农超过10次违规，则当季度不得再进入辖区农贸市场和便民疏导点。

有关菜农的投诉少了

实际上，在城市管理方面一直创新创优的株洲，也一直采用疏堵结合的方式在治理城市。尤其针对自种菜农、特困群众等，都会想方设法帮助他们。

目前，石峰区城管部门对辖区菜农的摸排核查工作，还在持续进行。辖区6个农贸市场，目前每天可为菜农们提供近200个摊位，其中湘天桥农贸市场就可提供82个。

“菜农的销售量有限，所以目前摊位还没有出现过于饱和。”上述有关负责人介绍，进一步考虑方便居民，他们还在征集街道办、社区居委会及居民代表意见后，在辖区丁山路、仁和小区等7个生活区附近，开设了限时的菜农免费疏导区。

“我们对菜农的管理已由‘重复驱赶’向‘引导经营’方向转变，既有利于菜农卖菜，也有利于城市管理。”石峰区区城管局有关负责人介绍，这一模式帮助他们有效区分菜农和菜贩，通过进一步引导菜贩合规经营，成效明显。最近2个月，他们接到的有关摊贩占据消防通道、影响市容卫生等方面投诉明显少了。

“现在终于不用东躲西跑，可以放心摆摊，收入更稳定了。”陈桂芳说，市场内客源稳定，也风吹不着雨淋不着，她觉得很幸福。

（记者 伍靖雯 通讯员 邓敏敏 颜淑婷）