如何帮助青年人才返乡创业？市政协委员袁媛提了这些建议

正是因为陈军的遭遇并非孤例，在今年市“两会”期间，市政协委员袁媛就重点关注了这一问题。

先行先试，创新制度

袁媛表示，青年人才是农业农村创新发展的中坚力量，是实现乡村振兴的根本所在。近年来，各级政府大力实施人才强农战略，统筹推进农业农村人才队伍建设，取得了明显成效。但由于部分涉农政策不完善等问题，一些乡村人才政策属于“有愿景无妙招”，导致我市农村地区人才仍然严重不足。

袁媛建议先行先试创新制度。首先，修订2009年的《株洲市集体建设用地有偿使得和使用用权流转管理实施细则》，尽快使株洲市在政策上落实农村集体经营性土地流转的规定，力争先行先试，即让株洲农村具有吸附项目和人才的能力。

其次，建立农村物流政策性补偿机制。对涉及到农村创业形成的物流成本进行财政补贴，包括农村电商、农业物资流动等。农业主管部门进行审核后实施政策性补偿，降低农村创业成本，提升青年人才到农村创业的激情。

同时，建立农村农业项目保险补贴制度和自然风险、经营风险财政强制保险制度，解决农村创业青年人才的后顾之忧，让他们放心发展产业。

袁媛还建议，在新的《株洲市中长期人才发展规划纲要》修订时，设立专章鼓励青年人才到农村创业，并配套出台相关实施细则。

设创业基金，给予贷款贴息

针对资金问题，袁媛认为，可给予农村创业小额担保贷款贴息，设立农村青年创业基金，给予农村青年创业企业资金支持；降低创业门槛，允许“一址多照”“集群注册”；拓展创业空间，鼓励和引导返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一、二、三产业融合发展。

同时，大力宣传优秀乡村青年人才，提高青年人才成就感、荣誉感和获得感。适时召开人才助力乡村振兴现场会，定期开展新型职业农民、乡村振兴领军人物和农业领创人才等农业农村人才评选活动，对获得荣誉的青年人才给予奖励。统筹规划好农村交通、通讯、商贸、卫生、文化等基础设施建设，为农村青年人才提供基础性保障。

袁媛建议，要完善农村人才评价标准，让他们能够获取更多的晋升与发展机会。落实好基层专业技术人才职称评聘、待遇保障等措施。对长期在基层工作且业绩优异的各类人才按有关规定给予奖励。加大人文关怀力度，帮助乡村青年人才解决工作、学习、婚恋、生活中的实际困难，实现感情留人。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（记者 戴凛）