1000元可发两万条 广告短信“轰炸”谁来管？

“您的5元券已经到账、‘双十一’开启周末半价模式、零点抢购享8折优惠……”“双十一”将近，许多消费者的短信收件箱里“塞”满了形形色色的广告短信，连番的“短信轰炸”令用户不堪其扰。

记者调查发现，这些密集的推送，大多是通过短信群发平台进行的，成本较低，1000元可发约2万条。

发广告短信，部分商家必选项

杭州市民王女士最近非常烦恼。她向记者展示了进入11月以来一个多星期收到的短信，从“降价”“领券”再到“赠礼”，各种商家广告内容应接不暇，几乎全与“双十一”促销有关。“发这些广告短信的大多是我曾经购物的商家发来的。”王女士说。

消费者吴森告诉记者，从半个月前开始，他的手机就收到各种促销短信，最多一天收到了20多条。

广告短信还引发了不少消费者对信息泄露、网络诈骗的担忧。王女士说：“很多广告短信带有网址，说点进去就能领优惠券、奖品等。年轻人还容易辨别，如果一些中老年人收到这样的短信，就有可能掉进‘病毒’的陷阱。”

“今年‘双十一’前，广告短信轰炸现象再度发生，且有愈演愈烈之势。”中国国际电子商务中心特聘专家陈威说，电商平台及电商平台中的店铺、商家是营销短信的主要发送者。

一位电商内部人士告诉记者，现在商家都有消费者的手机号码，在重要促销节点，发送广告短信往往成为必选项。

推送成本低，1000元可发两万条

广告短信的手机号码从何而来？又是通过什么途径发送到消费者手中？

奇安信网络安全研究中心主任裴智勇介绍，商家发送广告短信使用的手机号等个人信息，有些是商家自己收集积累的，有些是其他机构倒卖的。商家发送广告短信，一般有两种方式，一种是直接找运营商发送，另一种是通过中介或代理公司发送，后者更常见。

记者了解到，这些密集的短信推送，很多都是通过短信群发平台进行的。在网上搜索相应关键词，能找到许多短信群发平台。

一家名为“你我时光”店铺的客服，给出100元1852条、500元10205条、1000元20833条的价目表，相比正常的短信资费便宜很多。

这家客服告诉记者，群发广告短信没有任何政策和投诉风险，“我们都做了十几年了，只要发送正规内容，包括广告，都是可以的。”

据了解，市面上存在很多短信通道代理商，目前发送内容短信的价格，验证码一般0.05元一条，营销短信一般0.06－0.1元一条。除此之外，一些黑客通过冒充正规短信通道，也在对外承接业务，而购买此类服务所需的费用更低。

未经消费者同意发广告属违法

我国广告法明确规定：任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得以电子信息方式向其发送广告；对违反规定的，可处5000元以上3万元以下的罚款。工信部发布的《通信短信息服务管理规定》中明确提出：短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息；违者可处一万元以上三万元以下罚款。

（据新华社）