这些“奇葩村规”你认可吗？

葬礼不准披麻戴孝、婚宴不超过16个菜……违者要进行处罚。近日，多地“最严”村规接连在网络引发热议，如何进行乡村治理、推动移风易俗、减少铺张浪费，成为人们讨论的热门话题。

事件

村规禁止披麻戴孝，违者不予办理转学上户

近日，山西省临汾市襄汾县大邓乡赤邓村发布一则公告，今年10月1日起，该村不允许办满月宴、六十岁生日宴、搬家宴，葬礼不准披麻戴孝、不准进行祭奠活动等，凡有以上情况，全体村民不准前去参加，否则，贫困生、转学、上户等手续不予办理。

此外，山西省太原市清徐县集义村在今年10月1日起开始实施的一则村规也触动网友的神经，这则村规规定白事宴禁穿孝衣，还对丧事、喜事宴请中菜的数量做出限制，对于不服从该村规的村民，集义村两委可以采取适当的处罚措施。

网友怎么看？

“村委会管得也太宽了”

上述公告中，以行政职能威胁村民的内容触动网友的神经，引发热议。有人称，“一切从简可以理解，但不准披麻戴孝、不准进行祭奠活动，就说不过去了。”

@羽田：披麻戴孝不污染环境，不扰民，这个管得太宽了。

@Knight：脱离群众脱离实际。

@Woo126：这个村委会的步子跨得有点大，一般人都接受不了。

@程家二小姐sj：出发点是好的，做法有点欠妥，一刀切不可以。

@nemo-yutanzhen：可以理解这个规定，但不宜提倡，各地有各地的情况。

@李义：不接地气、不考虑实际的创新，就是一种单纯为了创新而创新的形式主义。而对人民群众加以行政威胁，更是一种官僚主义的体现。

@张太：显而易见，这是基层村委会对执行上级精神文件的“加码式”创新举措，其出发点或是为了更加“精准”地弘扬勤俭节约的新风尚。然而这种粗暴而又隔断历史传统、风俗民约的做法，特别是加以行政强权作威胁、促落实，无疑有些太雷人。

也有网友认为，现在大操大办严重，确实该整顿。

@我心永恒：我们这边白布都要几千块钱，过后都烧了，确实浪费！

@木头人：说句实话办宴席太费钱！人还累！一家人安安静静地吃餐饭多好！

官方如何回应？

部分内容不妥当，已停止执行

襄汾县文明办工作人员告诉记者，该公告提及，如果村民参加满月宴或出现披麻戴孝情况的葬礼等活动，就不予办理转学、上户等手续，“这种限制行为不合法”。

襄汾县文明办已联合大邓乡政府对赤邓村的移风易俗活动进行指导，并停止执行该公告，将对公告内容进行规范和完善，在乡政府进行合理性、合法性审查，并对县文明办反馈后，再进行公布。

赤邓村村主任陈结义介绍，该村常住人口2000余人，村民主要以在临近企业打工为生。该公告发出前，赤邓村曾召开村民大会进行讨论。发布公告的初衷是推动移风易俗、杜绝铺张浪费、减轻村民压力，“村里人多，宴请也多。谁家办事，被请的人不露面也不好，打工的人还得请假”。

大邓乡副乡长仇海庆针对此事回应新京报记者称，赤邓村所发公告内容出发点是好的，但部分内容不妥当。

襄汾县文明办工作人员称，赤邓村发布上述公告前未向襄汾县文明办、大邓乡政府备案，且该公告内容与襄汾县文明办在2017年下发的《推动移风易俗树立文明新风活动方案》不符。公告发布时在国庆假期期间，没有村民受到影响。

专家怎么说？

推动移风易俗

要把握好度 山西省社会科学院社会学研究所所长高专诚认为，乡村治理要合情合法，推动移风易俗要把握好度。

“传统文化习俗在民间是根深蒂固的，千百年来也有它存在的道理。恰当的仪式是人们表达感情，或缓解压力、痛苦的重要方式。”高专诚表示，传统文化习俗中适度的、文明的方面应当保留下来，也会保留下来。

对于各地“最严”村规中用行政权力威胁村民的做法，高专诚说，“有权不能任性，要依法依规办事，一些管理者采用极端的方式进行管理，容易导致矛盾，就可能会遇到他们预料不到的一些后果”。

事实上，在赤邓村和集义村，很多村民也对婚丧嫁娶、升学、搬家等层出不穷的酒席颇有怨言，奔波于各种酒席，可能影响正常的工作生活，礼金也成为沉重负担。高专诚说，对于办酒席和仪式的人来说，压力也同样存在，“很多地方存在攀比、铺张浪费的现象，甚至还有人雇人哭丧。人们把酒席和仪式搞得怎么样，会面临周围人的评判”。

高专诚认为，推动移风易俗、减少铺张浪费，关键是要把握好度，可以通过提倡移风易俗、引入现代方式等，进行循序渐进的改变，“既让人表达感情，又不铺张浪费”。

媒体如何评论？

村委会不仅管得宽，还涉嫌违法

就山西省临汾市襄汾县大邓乡赤邓村禁止村民披麻戴孝的公告，《法制日报》昨日发表评论称，事实上，村委会不仅是管得太宽了，而且还涉嫌违法。

评论称，法治国家、法治社会凡事都要先讲法理。村里的公告属于村规民约，根据我国村委会组织法第二十七条“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”。

而赤邓村的村规明显经不起法律的检验。首先村民过满月、生日、搬家宴请，葬礼披麻戴孝、祭奠、送花圈纸扎等行为虽然有些有悖于现代文明的要求，但并不违法；其次转学、上户等都是村民的基本权利，村委会无权剥夺村民权利。由此可见，赤邓村的村规不合法。

不合法的村规，虽然从出发点上看，似乎是在追求“乡村文明”，但是由于手段违法，所以也就达不到“有效治理”的目标。乡村治理必须坚持法治、德治、自治相结合，失去了法治的基础，自治难免会频频触雷。

（本报综合）

插画：胡兴鑫