株洲城管的“金字招牌”越擦越亮

▲株洲城管“小小驿站长”走进“建宁驿站”活动现场（资料图） 通讯员供图

□记者 伍靖雯 通讯员 城关

新中国成立70年来，尤其是党的十八大以来，株洲突出以人民为中心的思想，努力开创城市管理工作高质量发展新局面，城市影响力和吸引力迅速提升，市民的幸福感、自豪感和归属感大大增强，株洲城管这块“金字招牌”也越来越亮。

9月19日，由市委宣传部（市政府新闻办）组织召开的“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第十六场举行，就全市城市管理和综合执法工作成绩进行发布。

城市管理体制机制不断理顺

思路决定出路。这些年来，株洲城管部门坚持改革创新，探索符合株洲实际的城市管理发展新路子。2001年，株洲启动对各区市容环境实施考核评比，每月一讲评，每月一排名。2008年，将考评拓展为城市管理考核评比。2009年，按照“管养分离、重心下移、市场运作”的原则，完成了环卫作业市场化改革。

尤其是党的十八大以来，株洲城管加速推进转型升级。2017年10月，在全省非省会城市第一个完成城市管理综合立法，出台了《株洲市城市综合管理条例》，正式施行以来已适用结案的案件达4252件；先后出台了《株洲市户外广告和牌匾控制规划》《株洲市园林绿化工程建设管理规定》和《株洲市公园、道路绿化设计导则》等配套法规，城市管理工作法律法规配套体系进一步完善。

改革出成效，换来了株洲城市管理的各种“国字号”“省字号”荣誉。2014年，我市城管体制机制创新荣获“中国人居环境范例奖”；2017年12月26日，在全省第一个出台城管体制改革实施方案，两次在全国城市管理体制改革推进会上作典型发言；去年10月，在全省率先全域全面完成城管体制改革。去年12月，在住建部委托中国社科院对全国295个城市的城管体制改革绩效评估中，我市名列全国第六、全省第一；在住建厅对全省住建系统城市管理综合执法单项工作评价中，我市被评为“工作突出单位”。

城市管理品质不断提升

推进城市精细化管理，聚焦民生工程弱项补短板，助力居民幸福感增强，在株洲，这样的例子不胜枚举。

去年，株洲开展城区“厕所革命”，打造了一批具有株洲特色的“建宁驿站”，这些“驿站”在功能上整合了便民商业、24小时书屋、献血屋、城管执法岗亭、环卫休息室等，在服务上除提供基本的如厕功能外，还提供饮用热水、体重仪、急救药箱、手机充电、免费WIFI、公益雨伞、图书漂流角、帮助走失老人小孩寻找家人等8大便民服务功能，设置了智能监控系统、高效节能系统，集成与提升了政府的城市管理和城市综合服务功能，将“建宁驿站”打造成了“人工+互联网”的全方位城市公共卫生服务综合体。株洲“建宁驿站”逐渐形成了“500米服务站”，成为了市委、市政府为民服务“一年365天每天24小时不打烊”的窗口，成为了株洲一张新的宣传名片，市民在“建宁驿站”的建议留言簿上的“点赞”已有近4000条。

深入推进城市绿荫行动。通过三年的努力，株洲城区新增绿地480.11万平方米，绿地率从39.23%增至39.6%，提高了0.37%；绿化覆盖率从41.36%增至41.81%，提高了0.45%；人均公园绿地面积从11.60平方米增至14.13平方米，增加了2.53平方米，城市绿化品质全面提升。

“一江两岸”亮化提质也点亮了市民的生活，提升了城市的品质。今年，株洲在全国首推“微亮化”概念，首次使用互动灯光技术，创新性地在市民出行集中路段，建设了亮化互动灯光小品。

以“绣花”功夫落实市政设施养护。目前，我市市政应急采用“人等雨”“人等雪”应急新模式，大力开展暴雨应急和抗冰雪应急巡查、处置，365天全方位确保市政设施正常运转和人民群众出行安全。

城管队伍形象全面提升

老百姓的获得感和幸福感提升了，城管队伍的形象与素质也在锤炼中不断提升。

近年来，通过大力开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，不仅城管执法队伍有了统一了制式服装、车辆标识等，工作作风也有了质的转变。一方面，严格落实行政执法信息公示制，执行执法全过程记录制度和重大案件会审制度，做到全过程留痕、可回溯管理和制约；另一方面，开展了“十佳城管队员”“十佳城管协管员”“十佳城市美容师”等系列评选活动，增强了职业归属感、认同感、自豪感。

城市管理信息化水平也有质的升级。今年6月26日，上线启用人行道违章停车处罚系统，这是全省首个可线上缴纳罚单的违停处罚系统。开创了“非接触性执法”的新方式，执法效率大幅提高，违停现象得到极大缓解。

为此，市城管局先后荣获湖南省文明单位、全国住建系统先进集体、全国三八红旗单位、湖南省文明标兵单位等荣誉称号。2017年、2018年，市城管系统蝉联住建部“强基础、转作风、树形象”专项行动全国先进集体。