178.8万农村群众告别饮水难全市水库从2座增加到964座

▲我市对市区湘江风光带建设投资116.45亿元，加高加固湘江堤防21.5公里（资料图片）

记者 陈驰 通讯员 龙会彦 刘小花 实习生 李璇

昨日上午，由市委宣传部（市政府新闻办）组织召开的“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第十四场发布会举行。市水利局党组书记、局长彭良平就我市水利事业发展情况作介绍。

兴修“五小”水利工程2万余处

修建堤防879公里

新中国成立后，水利投入大幅增加，掀起了一波波大规模的水利建设热潮，形成了“万塘千库百河两水汇一江”的水网格局，水利工程在防洪、灌溉、供水、发电及生态等方面发挥了巨大作用。

新中国成立前，全市仅有小Ⅱ型水库2座，山塘5.03万口。70年里，全市共建成大中小各型水库962座，总库容达26.3亿立方米，除险加固病险水库692座；兴建农村小水电站258座；大举兴修塘坝5.46万处，全市各类山塘达9.76万口，塘坝蓄水量占全市各类蓄水工程蓄水量的38%，抗旱能力提高了20余天。现在，我市已建成0.2万亩以上灌区100处，完成13个大中型灌区续建配套和节水改造，兴修“五小”水利工程2万余处，形成了以塘坝为基础，大中型水库为骨干，机电排灌为补充，蓄、引、提结合的“长藤结瓜”新型灌溉体系，总灌溉面积达256.25万亩，农田有效灌溉率由1949年的67.77%提升到95%。

我市共有长度5公里以上河流314条，干流长度5600余公里。新中国成立前，湘江、洣水、渌水两岸基本处于不设防的状态，一遇大暴雨，低洼地段频现“城中海”“地上河”现象。70年来，全市共兴建各类水闸1550处、泵站3459处，防洪排涝能力实现质的飞跃。通过综合治理河流62条，治理水土流失面积344.6平方公里，修建堤防879公里，构筑了防汛抗洪钢铁长城。特别是改革开放以来，通过城市濒水风光带建设，加高加厚城市防洪堤145.39公里，其中市区湘江风光带建设投入资金116.45亿元，加高加固湘江堤防21.5公里，基本达到百年一遇设防标准；5个县级城市通过城市风光带建设投入资金18.2亿元，修建城市防洪堤防58.75公里，基本达到20年一遇设防标准。

建立健全预防体系

抗灾救灾连夺胜利

受自然地理、水文气象等原因影响，70年里，我市共有26年遭遇大旱，58年发生洪涝，严重影响人民群众生产生活，除水患成为水利工作的重中之重。新中国成立后，全市牢守防汛抗旱底线，建立健全预防体系，一次次应对旱涝灾害，确保“灾年无灾象”。

1985年，市、县两级防汛抗旱指挥部办公室转为常设机构，防汛抗旱工作有了“总指挥”，杂乱无章的抗灾救灾场面成为历史。近年来，有效抗击了2017年严重暴雨洪涝，抵御了2018年罕见干旱，夺取了抗击2019年特大暴雨洪灾的胜利。2017年，市水利局被省委省政府授予“抗洪救灾先进集体”荣誉称号，2019年又获评省级文明单位称号。

目前，我市全面落实了市领导包县、县领导包乡镇和险工险段、乡镇领导包水库堤段的防汛抗旱责任制，实现防汛抗旱责任从市到村、由面到点的全覆盖。针对水库点多面广的特点，全面建立防汛行政、技术、巡查“三个责任人体系”，实现从责任缺位到“点对点”定位的转变。全市已经形成以大中型水利工程为骨干，山塘、河坝及其他小型水利为基础的防汛抗旱工程体系，对抗御旱涝灾害发挥了巨大作用。同时，制定了江河和964座水库的用水调度方案，算精算细“水账”，充分发挥水资源的综合效益。

70年来，预警信息传递经历了从有线过渡到无线，再过渡到互联网，现又运用卫星气象云图预报预警，基本建成各县（市）山洪灾害防御系统、市级防汛指挥平台，实现了省、市、县三级异地视频的互联互通。开发了防汛会商实时监控软件，实现气象、水文、国土等部门信息的互通共用。

自1991年起，我市严格执行24小时防汛值班制，市、县、乡三级均建立了防汛抢险民兵应急队伍和群众抢险队伍。组建了3200人的专业防汛抢险队伍，全市水利系统干部职工成为防灾救灾的主力军，成功处置了数以百计的重大险情，安全转移被困群众数以万计。汛期之前，市、县、乡均储备砂石等抢险物资。今年我市发生“7.6特大洪灾”，3000余万元物资快速调拨各地，确保了抗洪抢险的胜利。

获评“全国水生态文明城市”

在全省率先全面推行河长制

2018年，我市成功获评“全国水生态文明城市”，成绩的取得，得益于我市以壮士断腕的勇气推进清水塘老工业区企业关停并转，关停企业261家，湘江最大的污染源实现了“脱胎换骨”，出台污染防治攻坚战三年行动计划，扎实推进霞湾港、白石港等污染水体综合治理工程，区域水环境质量明显提升。这些年，我市建设了神农湖、万丰湖等28个立体水景观系统，市区水面率由2013年的3.4%提升至现在的6.06%，全市建成国家水利风景区2个，省级水利风景区3个。

2017年，我市在全省率先全面推行河长制，全面建立市、县、乡、村四级河长体系，设立河长2473名，全市425条河流、964座水库都有了“管家”，实现了“多龙管水”向“一龙管水”的转变，各级河长组织巡河、护河7.91万次，共同发力守护“一江碧水”。

2012年以来，我市认真落实最严格水资源管理制度，开展了水资源消耗总量和强度双控行动，万元GDP水耗逐年下降，形成覆盖全市的“三条红线”指标体系。整治了17个入河排污口，饮用水水源地水质达标率达100%。为此，我市于2014年成功获评“全国节水型社会建设示范区”。

20世纪50年代有一半的农村人口处于饮用水非常困难的状态，70年代起开展了农村饮水解围工作，特别是自2005年国家启动农村饮水安全工程建设以来，投入9.5亿元，建成日供水规模20吨以上的集中供水工程223处，其中兴建千吨万人工程60处，178.8万农村群众彻底告别了饮用“高氟水、苦咸水”的历史。

1983年以前，株洲市以城市工作为主，水利工作长期由市政府相应科室兼管。1983年8月，株洲市水利水电局成立，开启了株洲市水利水电工作的新纪元。2019年1月，株洲市水务局更名为株洲市水利局，所属的二级事业机构由1983年的5个发展至18个。历经多次的调整，全市水利部门职能职责不断优化，水利工作体制进一步理顺，奠定了水利事业快速发展的基石。