风雨中坚守地质灾害一线 他们为群众筑起一道“生命屏障”

 

记者 周蒿 通讯员 蔡多

▲工作人员在地质灾害隐患点进行调查 记者 周蒿 摄

提前防范

夯实机制

头天夜里将一家5口全部撤离

次日一早发现房屋被夷为平地

7月8日晚上，攸县网岭镇伏陂村，地质灾害群测群防负责人刘金雄，在风雨中巡查发现，该村暗木冲组村民凌祖国屋后，可能有滑坡危险。

“自然资源局每年都会对我们进行培训，通过学习和走访调查，我们对全村哪里有地灾隐患、如何避灾减灾有了一本账。”刘金雄当即要求并帮助凌祖国全家五口（2个老人，3个小孩），撤离至村妇女主任家暂住。

7月9日早上，刘金雄再次巡查时发现，凌祖国房屋后发生滑坡，两栋3层楼的房屋，被夷为平地。

“如果没有及时排查撤离，后果不堪设想。”刘金雄介绍。从7月6日开始，该镇国土所与群测群防人员，每天都会巡查走访隐患点至晚上十二点多，强降雨期间，全村共有48栋房屋因地质灾害不同程度受损，但因为避让及时，没有发生一起人员伤亡。目前，工作人员在隐患点均设立了警示牌，拉好警戒线，受威胁群众已得到妥善安置。

地质灾害，重在防范避让。群测群防人员，正是市自然资源与规划系统构建地灾防治体系中重要环节之一。

强降雨期间，市自然资源与规划局联合市气象局发布10期地质灾害风险预警信息，发布地质灾害气象风险预警短信8000余条，并整理地质灾害防治知识在媒体24小时播报。

组织在册的800余名群测群防人员，对全市可能发生地质灾害的隐患点全面巡查，引导群众积极参与防灾避险。

在重点隐患处安装最新监测专业仪器，24小时监控，及时预警预报。

数据显示，本轮强降雨期间，自然资源与规划系统加强对隐患点监测，成功撤离受地质灾害威胁的群众2338人，其中石峰区125人、渌口区63人、醴陵市748人、攸县415人、茶陵县933人、炎陵县54人。

应急处置

每一处险情都要及时处置

“地灾隐患点24小时有人关注”

泥土从山上倾泻而下，屋后两米多高的防护墙被滑坡瞬间完全冲垮。

“如果没有这座防护墙，房子肯定会受到结构性损害。”7月18日下午，烈阳如火，茶陵县虎踞镇周家珑，该县自然资源局工作人员与省地质矿产勘查开发局四一六队的专家，正对本轮强降雨中，遭受滑坡损害的一处房屋开展应急调查。

“暴雨已经停歇，但地质灾害具有隐蔽性和滞后性，目前仍不能放松警惕。”市自然资源与规划局相关负责人介绍，我市正在加强对地灾隐患点巡查，在确保安全的前提下，撤离人员方可返回；同时，已经迅速组织专业技术人员，对全市所有地质灾害点开展一次专项应急调查。

7月6日以来，我市遭遇历史罕见的暴雨洪灾。市自然资源与规划局数据显示，从7月6日到15日，该局共接到县市区上报发生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地灾现象591处。

风雨中，一群奋战在地质灾害现场的自然资源与规划人，为群众筑起了一道“生命屏障”。

建立地质灾害防治体系

筑牢坚固“生命防线”

为了做好地质灾害防治，近年来，市自然资源与规划局主动出击，将工作重点从灾后的治理转到灾前的预防，取得了良好成效。

汛期来临前，我市就全面开展了地质灾害汛前排查，对排查出来重点隐患点下达防治督导书，做到逐点落实防治责任，点点有监测。

“将地质灾害防治责任分解落实到相关部门和单位，建立共同责任联动机制，全面铺开市、县、乡、村地质灾害四级防治网络，每年制定包括监测、预警、疏散、抢险等内容的年度防灾预案和应急预案，加强日常巡查排查力度；全市建立了20多个自动雨量监测站，实时监控气候变化，掌握雨情、水情动态，提高预报预警准确性，为群众筑起一道坚固的生命屏障。”市自然资源与规划局相关负责人说。

每年，我市都会投入大量资金，对地质灾害隐患进行整治。仅2018年，就争取了地质灾害综合防治体系建设补助资金1396万元，完成灾害治理项目13个，搬迁避让76户。

此外，我市目前正在全面实施地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让、灾害治理和能力建设“五大工程”，致力把地质灾害防治工程建成惠民工程，到2020年将完成地质灾害综合防治体系建设，将工作重点从灾后的治理转到灾前的预防，为400万株洲人构筑更加坚实的“生命防线”。

数据显示，防治效果明显。在本轮强降雨中，全市在册的1056个灾害隐患点发生灾害的仅24处。去年，石峰区海利化工职工宿舍边山体滑坡、墙体开裂，600多居民人心惶惶，开展治理后，隐患已经基本消除，在这次洪灾中也经受住了检验。

7月12日16时许，经炎陵县自然资源局专业人员9个多小时连续奋战，位于该县霞阳镇草坪村的一处山体滑坡隐患点全部处置完毕，山下10户居民安全了。

7月17日，石峰区铜塘湾街道映峰社区麻坡组紧急转移的80余人，陆续返回家中，开始正常的生活工作。

麻坡组是石峰区密切监控的地质灾害隐患点之一，工作人员在洪灾发生之初就马上组织居民们进行转移。目前，经过紧急处理，该地危机暂时解除，后续治理还将继续开展。

记者了解到，在强降雨开始之后，市自然资源与规划局就成立了9个汛期地灾防治督导工作组，由党组成员任组长，分赴县市区开展地灾防治督导，每天定时收集各县市区地灾防治情况，随时调度，安排128人值班24小时留守，1076人分赴现场巡排查，做到情况随时反馈，督查随时在线，确保全市地灾隐患点24小时关注，险情随时处置。

同时，该局向各县市区派驻专技人员近百人、技术专家44人，分赴各隐患点和灾害点一线指导防灾避险及救援工作。

数据显示，2017年，全市达到上报要求（直接经济损失必须在1万元以上并经专家认定的）灾害点为95个，2018年全市上报灾害点仅5个，而本次强降雨造成达到上报要求的灾害点到目前就已达280个。2017年因地质灾害造成直接经济损失1187.5万元，2018年因地质灾害造成直接经济损失仅5.5万元，本次强降雨引发的地质灾害造成直接经济损失就达到了1630.7万元。

“工作量虽然巨大，从一个灾害点撤离，立马又转奔下一处灾害点。”在茶陵，作为技术指导，水文地质专家周立带队，已连续上班半个多月。

“接到灾情报告，第一时间就要赶到地质灾害现场，调查灾情险情，指导抢险避险工作。”面对记者，一脸疲惫的周立说，隐患点灾情是否发生变化、撤离的群众能否安全回家，都需要到现场勘查才能作出判断，后续还要根据每个隐患点的不同情况，制定相应的治理方案，并分阶段实施。