国务院发布“家政36条”株洲家政业如何搭乘“政策东风”？

 

□ 记者 周蒿

行业痛点

家政服务质量缺乏衡量标准 “雇主用得不放心，保姆干得不开心”

“金牌”月嫂，能够通过哭声判断出婴儿需求，能够做出每天不重样的月子餐，还能帮助产妇进行产后护理和恢复……

行业规模扩大的同时，大家对家庭服务的品质化、精细化也更为关注。但记者走访了解到，由于缺乏衡量标准，已经严重制约行业发展。

“从业者素质良莠不齐，容易给行业带来负面影响；雇主在没有标准的情况下，经常会提出职责之外的要求，不够尊重从业者，动不动要求更换服务人员。”李学军介绍，这就导致“雇主用得不放心，保姆干得不开心”，引发雇主和从业者的纠纷，导致“双输”。

事实上，现在很多市民请人，更愿意找熟人推荐而不是找家政公司，但熟人推荐的又往往没档期，即为“双输”的表现之一。

“员工制”不敌“中介制”

有企业签约职工数千人，正式员工几人

目前，我市家政服务企业大多为中介企业。

以株洲高峰家政为例，在该公司登记的月嫂、保洁等家政服务人员有上千人，但其公司正式的家政职员，只有7名，其余全部为“临时工”，公司只根据双方意愿，提供中介服务。在易新到家，也是类似的情况。

因为只是中介，企业虽然对服务者有初步了解，但并不具有很强的约束力。“家里有事，跟客户处不来……随便一个理由，随时可能抬腿走人。”向美英介绍，从业者不稳定，也给行业发展带来了负面影响。

高峰家政也曾试图向员工制企业转型。“家政是劳动密集型企业，利润本就有限，税费、员工社保等企业根本没有能力承担。”向美英说，员工制对家政服务真正转向专业化、规范化具有重要意义，但难度太大，需要政府加以扶持。

家庭服务年轻力量匮乏

普遍在50岁以上

57岁的张阿姨，从事家政行业已经8年，之前做保姆，4年前开始做专业育婴师。她介绍，目前，从事家政行业的，普遍都在50岁以上。

劳动得不到尊重，价值得不到体现，不习惯“被人使唤”，都是年轻人不愿进入的原因。

在高峰家政内部系统，记者注意到，40岁左右的家政从业者，凤毛麟角。“这几年，行业收入提高，年轻一点的在慢慢增多，但比例依然很低。”向美英说，随着大家的要求越来越高，年龄较大的从业者已经难以满足需求。

尽快推动“家政36条”落地

建立诚信体系促进行业发展

针对行业存在的问题，“家政36条”提出，支持发展员工制家政企业，促进家政企业向专业化、规模化、品牌化发展；通过培训提升服务质量，提高从业人员素质，每个省至少有一所高校开设家政相关专业；扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围，降低企业成本；通过建立健全标准体系、推广使用示范合同文本、引入家政服务业人员持证上岗等方式，推动行业规范化发展；建立行业信用监管体系等举措。

“每一条都切中了行业目前的弊病，希望株洲尽快落地实施。”向美英介绍。

“家庭服务业协会成立后，首先要做的，就是建立行业诚信体系，对守诚信的企业和从业者进行激励，对失信的企业和从业者，建立行业黑名单制度，消费者可以随时查询家政企业和家政服务员的信用情况，以此提高行业的服务质量。”李学军说。

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日前，国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，提出36条具体政策，被称为“家政36条”。明确通过降低企业成本、发展员工制、推动家政进社区、开展家政培训提升行动等方式，实现家政服务业提质扩容。

株洲家政服务业有哪些不足，如何搭乘政策东风？近日，记者就此进行了走访调查。

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▶家庭服务人员集中培训 受访者供图

市场扩张

需求旺盛

家政企业越来越多 就业人员年增30%

7月5日，国务院新闻办举行政策吹风会透露，2018年，我国家政服务业的经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人。

高峰家政董事长向美英，2006年开始在株洲从事家政中介服务，从业十几年，她目睹了株洲家庭服务行业的逐步壮大。

“最开始，选择家政服务的只有少数，但现在越来越普遍了，提供专业家庭服务的企业也越来越多。”向美英说。

易新到家董事长李学军，2009年从干洗店开始创业。“通过干洗接触到家政，发现这是一片蓝海。”李学军说，现在，易新到家已经逐步扩展到育婴、保洁、看护等众多家庭服务领域。短短5年时间，在株洲、湘潭已经发展到20家门店。

据了解，目前，株洲市家庭服务业协会正在筹备成立大会，涵盖了市区几十家较大的家政企业，从业人员上万名。

从企业情况看，近年来，家庭服务业已不再局限于过去传统的做饭、保洁等，还涵盖了照看孩子、陪护老人、病床陪护、家庭护理、月子照顾、母婴护理，以及高级管家、早教、催乳师等众多私人定制式的需求，催生了大量创业者进入。

“从业人员正在以每年30%的速度递增。”李学军说。

金牌月嫂月入上万元 各种家政需求逐年攀升

今年4月，家住天元区的王先生第一个孩子出生，因为夫妻双方的父母都不在身边，王先生早早地订好了月子中心。

“从进产房开始提供服务，出院后大人小孩都住在月子中心，40多天花了4万多元。”王先生介绍，在月子中心，有专业月嫂照顾产妇和带小孩，给产妇催乳发奶，并制定每天的月子餐。

虽然价格不菲，但王先生觉得很值。“我们夫妻都没有经验，先在月子中心学习一段时间，妻子剖腹产，也需要专业人士照顾恢复。”从月子中心出来后，王先生又请了一个保姆，每个月4000多元，主要帮忙带小孩。

请月嫂、保姆帮忙带小孩的情况，正越来越普遍。记者了解到，仅近三个月，王先生所在企业就有五位同事成为新生父母，无一例外都请了月嫂，出月子后，其中两位还请了保姆。

“大多数月嫂都要提前预约，收费从4000元到一万多不等。”天元区一母婴护理中心负责人介绍，目前该中心旗下共有一百多名月嫂，根据业务熟练程度，分为5个级别，部分抢手的“钻石月嫂”，排期已经到了12月。育婴师、保姆等，也几乎都是供不应求。

不止是育儿服务。在养老护工、家庭保洁等领域，需求也在急剧上升。“需要照顾的老人越来越多，没时间搞家务的人也在增加。”株洲高峰家政董事长向美英介绍，从这两年的情况看，家庭服务订单永远比员工多。

市场需求旺盛，带动了行业整体收入上涨。几年前，家庭保洁约为15元每小时，现在已经涨到了25元每小时。金牌月嫂几年前约6000多元一个月，现在已经涨到了一万多元。

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