曝光暗访发现的问题，督促迅速整改

▲全市总河长暨湘江保护治理会议现场 记者 戴凛 摄

上周，我市召开全市总河长暨湘江保护治理会议，会上曝光了今年6月前后相关部门联合暗访时发现的一批问题，目前，这些问题均已按“一单四制”的要求进行交办。会上同时也透露，河长制各项工作正在有条不紊地进行中。

问题

河长工作被随意“代班”

相关负责人介绍，通过一段时间走访发现，基层河长制工作存在体制机制不畅、经费保障不力、工作不扎实、作风不踏实等情况。有的乡镇没有专门的河长办公室，有的乡镇无专职工作人员，有的乡镇相关资料和工作台账不齐，甚至存在弄虚作假嫌疑。

比如攸县河长制工作人员力量薄弱，经费保障不到位；荷塘区明照街道镇级河长巡河频次大打折扣，仅一个月一次，且由农业办主任代巡；仙庾镇2018年全年只有14份镇级河长巡河记录，且由党政办主任代巡，村级河长巡河记录仅有5次。今年镇河长办相关资料整体缺失。

督察组还发现，目前基层河长考核和问责的操作规范还不够科学，考核机制设计与标准的操作性有待细化和增强。

比如河湖划界是一项重要的基础性工作，因为直接涉及河道的执法管理。记者了解到，我市部分县市区基本还没有启动该项工作，导致一些违法建设、违法耕种、违法设障等侵占水域岸线的现象时有发生。

黑臭水体整治还须提速

整治黑臭水体是改善生态环境，提升城市品质的重要抓手。按照中央关于水污染防治的相关规定，我市将力争在2020年基本消灭城区黑臭水体，但目前来看亟须加大和加快整治进度。如有市民反映，白石港汇入湘江口处，每当洪水退去，水体颜色较深，甚至还会散发出怪味。

6月12日，暗访人员在建宁港一支流处发现，由于该段处于城中村，存在生活污水直排现象。位于攸县联星街道胜利社区的一片水域，面积有2万多平方米，虽被当地人称为水库，但水草丛生、蚊虫飞舞，成为典型的城市黑臭水体，已影响到周边居民的生活质量。还有渌水醴陵段的江源大桥水域，由于东岸的黑臭水体未得到有效整治，造成水体“泾渭分明”。

河湖“七乱”现象仍然不绝

在云龙示范区龙母河职教城河段，由于职教城区域的生活污水还未进入城市管网，仅经过沉淀后就排入河道，空气中异味弥漫。

还有渌口区龙船镇荷包村的湘江河堤上，还存在一座占地约170平方米的仓储式建筑（已存在7年）。炎陵县霞阳镇草坪村的神农古镇项目部，侵占河道600多平方米，严重影响河道行洪安全。项目施工中，还有一些建筑垃圾随意堆放，天元区三门镇白石水厂上游50米处，有柴油动力渔船停泊，在附近的湘江河道还发现了1艘“僵尸船”。湖田村华夏玻璃厂围墙下则存在工业垃圾随意倾倒现象，因邻近河流，有污染河水的隐患。

养殖场违规排污、养鱼问题待解

在醴陵市阳三石街道屏山村，有两处养猪场，各养猪200多头。从空中俯瞰，该区域的几处水体颜色存在明显差异，尤其靠近养猪场的水塘，水体呈深绿色。在炎陵县霞阳镇，一家鹅业公司一片空地上圈养了数百只鹅鸭，含有鹅鸭粪便的污水未经任何处理，伴随雨水流入了近在咫尺的洣水支流草坪河。

醴陵市流星潭电站不远的渌水，河道左岸有两处养鱼网箱，面积近1500平方米。水体浑浊、散发出腥臭味，而此处非法网箱养鱼现象已经持续多年。

位于荷塘区仙庾镇仙庾岭村的高塘水库，虽四周青山环抱，但因水库承包人投放肥料，饲料养鱼，造成水库水体发绿。

另外有市民投诉，一水厂取水口上游400米左右位置，经常有人垂钓。

进展

河长制相关工作仍在进行中 市本级黑臭水体整治方案已完成

据了解，2019年我市计划完成市本级6条、县城3条黑臭水体的整治工作。截至目前，已全部完成整治方案编制及评审工作，其中荷叶塘干渠（上游）已完成整治，荷叶塘干渠（下游）、隆兴排水渠、西岸河已开工整治。2020年我市计划完成市本级11条、县城6条黑臭水体的整治工作。目前除个别项目外均已完成方案编制及评审工作，其中建宁港整治工作已于6月12日进场施工。

在乡镇黑臭水体整治方面，今年我市计划完成醴陵市白兔潭镇、攸县网岭镇、茶陵县虎踞镇、炎陵县鹿原镇共4个乡镇黑臭水体整治工作。目前炎陵县鹿原镇已完成整治，其余三个项目均进展顺利，正在开展前期建设审批工作。

河西污水处理厂二期启动施工

在城区污水处理设施建设方面，今年我市城区污水处理设施建设任务主要是完成河西污水处理厂二期主体工程建设，以及炎陵县污水处理厂提标改造。目前均进展顺利，河西污水处理厂二期已于6月11日启动项目厂区、管网建设施工；炎陵县污水处理厂提标改造项目已进入设备采购阶段，计划8月底完成设备安装。

在乡镇污水处理设施建设方面，我市启动了乡镇污水处理设施建设两年行动（2019-2020年），2019年计划完成24座乡镇污水处理设施建设（新建22座，续建2座）。其中芦淞区白关镇、荷塘区仙庾镇都已进入施工阶段，天元区雷打石镇、醴陵市李畋镇、攸县菜花坪镇、炎陵县垄溪乡、茶陵县腰潞镇等18个乡镇正在开展前期工作。但茶陵县高陇、严塘、枣市、湖口等4个乡镇没有实质性工作进展，还存在工作滞后的问题。

（记者 戴凛 通讯员 张小季）

部分砂石码头“关而不停”

整治清理河道砂石码头是落实河长制工作的重要内容，但该项工作在我市一些县区也不尽如人意。

据了解，省河长办就曾通过卫星遥感，发现石峰区铜塘湾街道河道管理范围存在堆砂情况；还有渌口区龙船镇庙前村的一处砂场，尽管在今年3月采砂许可证到期时停止了采砂，但相关部门日前在暗访时发现，码头上的分筛设备仍在作业，装载运输车辆不停穿梭，并且河滩上还存在大量砂石，1公里外的另一处砂场，也仍存放大量砂石。

存在同样现象的还有位于茶陵县舲舫乡西岸村洣江河畔的河坞采砂场，经营许可证到期后，现场仍存大量机械设备和砂石。