垃圾要强制分类了，你准备好了吗？

从7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。由此，垃圾分类这个新时尚从倡导进入全面实施阶段。根据规定，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。与此同时，全国多地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。

分类不到位

或收巨额罚单

▲在上海虹桥站，志愿者们在垃圾回收箱边，引导旅客自觉参与垃圾分类

46个重点城市已先行先试

垃圾到底该如何分类？

在当前我国各城市试点垃圾分类的行动中，每个城市分类的标准并不完全一样，有的地方按照“干”、“湿”分开，有的地方则是分为“厨余垃圾”、“其他垃圾”、“可回收垃圾”进行投放。那么，到底该如何正确区分这些垃圾？平常生活中的垃圾，主要分为四大类：有害垃圾、可回收物、厨余垃圾以及其他垃圾。

1.有害垃圾：

废电池、废墨盒、废油漆桶、过期药品、废灯管、杀虫剂等。

2.可回收物垃圾：

玻璃类、金属类、塑料类、废纸壳、废旧衣物等。

3.厨余垃圾：

剩菜剩饭、茶叶渣、残枝落叶、骨骼内脏、果皮菜叶等。

4.其他垃圾：

宠物粪便、烟头、污染纸张、废旧陶瓷制品、灰土、一次性餐具等。

在《上海市生活垃圾管理条例》实施之前，上海在生活垃圾分类管理方面，主要的法律依据包括《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市城市生活垃圾收运处置管理办法》、《上海市促进生活垃圾分类减量办法》等。但与上述法律法规有所区别的是，此次实施的《条例》，不仅实现管理区域、管理对象全覆盖，同时还加大了惩处力度，因此也被外界称为“史上最严”。

根据《条例》，上海市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾分为四大类。个人或单位未按规定分类投放垃圾将面临处罚。《条例》中，除对个人混投行为处50元以上200元以下罚款外，对单位未按照规定分类投放的行为，规定最高可处5万元的罚款。对生活垃圾收运单位、处置单位不遵守相应规范的，分别规定最高可处10万元、50万元的罚款，情节严重的吊销单位经营服务许可证。此外，《条例》还确立了失信惩戒制度。

另外，《条例》中还专门提出“促进源头减量”。其中明确规定，餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具。旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品。

垃圾分类带来市场商机

实施首日

上海开出623张整改单

不只是上海，住房和城乡建设部6月28日发布的最新统计数据显示，46个重点城市分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统正在逐步建立，并将继续投入213亿元加快推进处理设施建设。而2018年进行生活垃圾分类的家庭占38.3%，较2017年增长11.4%。

据记者了解，此前，上海、北京、杭州、成都、重庆、厦门、合肥、广东等均进行了地方立法，一些重点城市在城区范围已实施生活垃圾强制分类。

为推进垃圾分类真正落地，不少地方都规定，违反垃圾强制分类规范的各类主体将面临包括罚款在内的多种处罚。重庆市、杭州市都规定，未分类投放生活垃圾且逾期未改的，对单位和个人处以不同额度的罚款。此外，上海、合肥等地还将履行生活垃圾分类义务与个人征信挂钩。

2019年6月，住建部、发改委、生态环境部等九部门联合印发通知，确定了垃圾分类工作目标：

●今年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

●到2020年底，先行先试的46个重点城市，要基本建成垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。

●到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖。

●2025年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。

垃圾分类面临三大“尴尬”

7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，沪上垃圾分类迈入“硬约束”时代。对不规范分类的监管和处罚力度趋严，1日当天，上海执法部门开出623张整改单。

上午10时左右，上海城管执法总队开出了条例实施后的第一张责令整改通知书，上海宏安瑞士大酒店因未将生活垃圾分别投放至相应收集容器，被责令整改。

上海市城管执法局介绍，1日当天，上海市各级城管执法部门对1588个小区、406个企事业单位、1853个商家、21家酒店等进行了检查，共开出623张整改单。执法部门介绍，条例实施后，无论是单位还是个人，如果出现违反垃圾分类规范的行为，将面临更为严格的处罚，罚款金额也会增加。

2000年6月，我国就在八个城市开启了垃圾分类收集试点。但时至今日，垃圾分类仍然面临很多尴尬。

一是意识不够。一些城市对垃圾分类工作的认识仍然停留在技术层面，还没有从培养一代人的文明习惯、推动社会进步的角度，充分认识到垃圾分类工作的重要性和必要性。

二是覆盖范围有限。目前，全国总体上垃圾分类覆盖的范围还非常有限。先行先试的46个重点城市，仅占全国城市数量的7%左右。

三是设施不足。目前，只有少数沿海发达城市的垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施比较完备，大部分城市还只能做到在投放环节配备分类收集的设施，分类运输、分类处置环节的设施配备普遍不足，垃圾“先分后混”问题还没有明显改观。

“分类型垃圾桶网上卖断货了”“工作太忙只能求助爸妈或保姆，家人多了很多话题”“公司里个人座位旁的垃圾桶都没有了，扔垃圾人都跑瘦了”……近日，强制垃圾分类成为网络热门话题。

一些个人生活习惯悄然改变。上海的宋女士说，为减少垃圾分类错误，已经开始少叫外卖了。北京市民陈辉说，父母开始把塑料袋反复使用了，尽量减少垃圾。

垃圾分类带来新的市场商机。洁满仓清洁用品公司工作人员说，近来，政府和企事业单位集中更换分类垃圾桶，订单量巨大，公司开足马力生产仍然供不应求。一些年轻人看准时机创业。上海机电学院大学生在大学校园开展的“飞蚂蚁环保”项目，通过联网的回收柜，让学生自助回收废纸、纺织类、塑料瓶、电池等类型的垃圾。

资本市场也闻风而动。近来，A股市场中垃圾分类概念股集体上涨，多只个股甚至连续涨停。首创环境副总裁胡再春表示，垃圾源头分类是大趋势，让错配的废物变成财富，市场潜力巨大。有机构估算，固废全产业链市场有望达到千亿元规模。

（综合新华社、北京晚报）