高空绝抛物，“天眼”有奇效

□ 项向荣

深圳五岁男童被高空坠落的玻璃窗砸中，不幸离开人世，类似的新闻已经多次发生。不过，杭州余杭昌运里小区的住户却不用担心这个问题，这归功于小区里47个朝天监控的摄像头。小区交付一直到现在，总共1500多户住户，从未发生过一起高空抛物事件（详见本报今日A10版报道）。

对于高空抛物，《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条规定：从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。这条规定虽然一方面保护了受害者的权利，一方面也使无辜者受到了牵连。并且其法律的威慑作用并不明显：对于高空抛物者来说，反正只要查不出是我扔的，补偿的责任是由大家分承的，我又怕什么？

对此，必须从硬件与软件两手抓，在教育人们要自律的同时，更要完善制度加强监管。

一方面，近年发生的高空坠物事件，相当一部分是由于建筑物质量引起的，如广告牌、玻璃幕墙，安装不牢被风吹落等。所以有必要由第三方权威机构（而非街道或小区物管）出面，定期对建筑物的外立面进行安全检验。比如香港实施了一套强制验楼和强制验窗计划，其中强制验窗计划规定，所有高于三层、楼龄10年或以上的私人住宅楼，必须每5年检验一次。另一方面，关于细节性的监管措施，则可由街道或者小区物业出面，有针对性地对小区进行监控。比如此次余杭的昌运里小区，在小区交付前四个月就着手布置朝天监控的摄像头。这样就取得了比较好的效果。

人性是柔性的，是容易犯错或出错的，只有在刚性的制度约束下，才能保障其不会走偏。对于高空抛物，必要的引导与教育必不可少，但是，如果有47个朝天监控的摄像头配合，效果会更好。