居住人口不断增加，考验城市承载能力

2007年97.29万、2009年100.21万、2018年159.18万，不断增加的城区常住人口彰显着城市的吸引力，同时也考验着城市的承载能力。

教育方面，市教育局透露，今年我市将利用空置厂房、公共服务设施、闲置校舍等资源，新改扩建一批公办幼儿园；加大政府购买力度，普惠性民办园位将达到8万个，普惠性幼儿园覆盖率达到75%。为实现更多的学生就近入学，扩容义务教育学位，今年将新改扩建中小学30所，新增学位1.5万个。

医疗方面，我市通过积极推进医联体建设，组建各类医联体，大力实施家庭医生签约服务，居民都能与就近的社区卫生服务中心签约、建立健康档案，六类重点人群还能享受定期的上门体检。

还记得“蓝印户口”吗？ 曾是“跳农门”的重要凭证

延伸阅读

“一本蓝印户口，是我娶媳妇的聘礼。”龙先生今年55岁，家住天元区。上世纪90年代初，他与妻子经人介绍恋爱，妻子当时是农业户口。让妻子成为“城里人”，是岳父岳母向龙先生提出的硬指标。

龙先生当时月收入不过400多元，但硬是举全家之力，凑足6000元“城市增容费”，才为妻子获得了蓝印户口。

所谓蓝印户口，因公安机关加盖的蓝色印章而得名，在那个年代，这是农业人口完成身份转换的重要凭证。

市民匡女士今年35岁，父亲退休之前在石峰区一厂矿工作，母亲是农业户口，经营小本生意。她至今清楚记得，姐妹3人因为跟随母亲是“农业”户口，所以每个学期都要缴纳“借读费”，“学费才几十元，借读费却要几百。而且在学校总感觉低人一等。”最终，匡女士姐妹也是通过支付“城市增容费”，取得了蓝印户口，变成了“城里姑娘”。

300万以下人口城市全面取消落户限制 市公安局：落户株洲城镇早已“零门槛”

□记者 李卉 通讯员 邱宇松

近日，记者从市统计局了解到，2018年，我市常住人口（注：指全年经常在家或在家居住6个月以上，且经济和生活与本户连成一体的人口，户籍不一定在株）402.08万人。2009年，城区常住人口跨过百万大关，去年，随着渌口区划入，城区常住人口攀升至159.18万，属于《任务》中“全面取消落户限制”的范畴。

新闻背景

4月8日，国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《任务》），提出继续加大户籍制度改革力度，对各类人口规模城市的落户政策均进行了提档升级。《任务》要求，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万～300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制。

株洲落点

早在2015年，就推出统一城乡户口登记制度

“其实，株洲早在2015年就已开始户籍改革。”市公安局人口与出入境管理支队相关负责人介绍，当年5月我市出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），推出统一城乡户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，全面放开县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇落户限制，进一步放开本市市辖区落户限制，放宽长沙和湘潭往株洲迁移落户条件。

“可以说是零门槛了。”上述负责人介绍，全日制大中院校、职业院校（含技工学校）毕业生及具有专业资质技术人员有落户需求，甚至可以先落户后择业。

从去年4月起，办理落户手续“只用跑一次”

但值得注意的是，上述《实施意见》的核心内涵是促进农业转移人口落户我市成为城镇居民。这也意味着，“零门槛”的说法并不适用于落户农村地区。

2016年《株洲市常住户口登记实施操作细则（试行）》出台，将无户口人员如何办理登记落户进行细化，之后又确定5种特殊原因形成的无户口人员解决落户问题的具体措施，进一步解决了无户口人员落户问题。

值得一提的是，从2018年4月开始，想成为株洲市民，办理落户手续“只用跑一次”——在资料齐全的情况下，可以在迁入地派出所一站式落户了。