企业减负养老金受影响吗？

在今年政府工作报告提到的一揽子减税降费政策中，一组数据引人关注：“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%”，同时，“继续提高退休人员基本养老金”，至今已实现15连涨。养老金“一减一增”之间，意味着缴的少了，发的多了。有人担心，养老待遇会不会受到影响？对此，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成代表表示，“大家要对养老金制度有绝对的信心。”

降缴费率是企业普遍呼声

在郑功成看来，“降低缴费率是企业长期以来普遍性的呼声。”目前，我国现行的城镇职工基本养老保险制度的法定总缴费率为28%，其中，企业缴费为20%左右，个人缴费为8%。如果再加上医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险与住房公积金，总缴费率高达50%以上。“如此高的缴费率极大增加了用工成本，带来了较大负担，也必然会影响到就业发展。”郑功成说，社会保险缴费率下降是大势所趋。

养老金不差钱

从20%到16%的费率下降，在郑功成看来是有基础的。我国有全国养老保险基金结余5万亿元，还有为应对人口老龄化高峰而预留的社会保障战略储备基金两万亿元以及多种可以调节相关参数的应对措施，我们应该对这个制度有充分信心，“养老金不差钱，还会不断往上涨”。

“表面上是降了几个百分点，实际上会产生一系列连锁效应。”郑功成说，从整个经济社会的协调发展来看，减轻企业负担、促进企业发展，才能稳定就业，让更多人通过就业获得更好的社会保障，这将有助于整个养老金体系的优化。

基本养老保险制度是国家制度

今年政府工作报告中明确要“加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金”。

目前，各地方养老保险缴费基数和费率“五花八门”。很多在北上广打拼的年轻人发现，在大城市缴纳了养老保险，退休回到家乡后却很难全额领取养老金。郑功成说，这种地区分割统筹的状态，制造了制度的不公。不同地方的缴费基数不统一、缴费率也不同。而较大幅度地降低养老金费率，正是倒逼养老金制度加速优化。

“基本养老保险制度是国家的制度，而非地方制度，应实现全国统收统支。”郑功成说，目前结余的5万亿元都在地方，这是过去不合理的格局造成的结果，“这不是哪个地方的钱，而是国家养老保险制度的钱，它应当归所有参保人共有，而不是某个地区独享。”　　　　　　　 （摘自中国青年报）