为生态环境行政处罚实行“一口价”叫好

□ 罗雄武

《株洲市生态环境行政处罚自由裁量权基准》日前正式下发执行，它分级分档固化了裁量标准，缩小了自由裁量弹性空间（详见昨日本报A04版报道）。

《基准》最大的亮点就在于对环保违法行为的行政处罚实行了“一口价”，确保同一违规违法情节，同一处罚结果。这一举措，能克服“同案不同罚”“人情案”等“暗箱操作”，有效把自由裁量权关进制度的“笼子”，避免和减少行政处罚领域的腐败行为。

同一环境违法行为，处罚裁量标准相差数万甚至数十万，处罚标准的巨大反差，在饱受群众诟病的同时，无疑也给违法者留下了钻营关系的后路，给执法者留下了权力寻租的口子。要彻底消除环境执法领域的腐败风险，最有效、最根本的途径莫过于扎牢制度的篱笆，打造出关住权力的“笼子”，堵塞一切可能出现腐败的漏洞。篱笆扎得紧，野狗钻不进。处罚实行“一口价”，一个标准，一目了然，不留悬念，不留退路，让违法者失去了“讨价还价”的余地，也让执法者失去了权力寻租的空间。此举，无异于从源头上铲除了环保违法处罚领域滋生腐败的沃土，让环保违法行为的行政处罚越来越规范，越来越公平，越来越透明。