退休人员养老金会15连涨吗？

自2005年起，城镇职工退休人员养老金已经连续14年上调。其中，2005年企业退休人员的月平均养老金约为714元/月，2016年已增加到2362元，企业退休人员的总体待遇已经涨了两倍。

新年伊始，随着养老金结余信息的公布，2019年退休人员养老金能否上涨以及上涨多少成为公众关注的焦点。

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今年是否上涨？

记者梳理发现，在2005年以及2008年—2015年，城镇职工退休人员养老金有9年涨幅都在10%；2006年涨幅最大，达到23.7%。即便是在金融危机前的2007年，涨幅也在9.1%。但是从2016年开始，涨幅开始下降，2016年涨幅仅为6.5%左右，2017年涨幅是5.5%左右，2018年更低，涨幅为5%。

关于2019年退休人员养老金是否应该上涨，目前学术界有两种不同的声音。一种是赞成者。中央党校(国家行政学院)研究员胡仙芝认为，职工工资和物价上涨早已成为常态，因此要适当调高退休职工的待遇，依据就是2005年国务院颁发的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，这个文件明确了今后每年将根据职工工资的上涨情况，以及物价的变动情况，适时调整退休人员养老金。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也表示，2019年养老金上涨是毫无疑问的，养老金指数化上涨，是养老金制度的基本规律。

反对者亦有之。一位不愿具名的业内人士告诉记者，当下中国经济下行压力大，加上以前调整的幅度太高，已经导致在职人员和退休人员的收入出现了倒挂，“现在应该把退休人员养老金的涨幅降下来或者不进行调整。”

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涨多少合适？

关于退休人员养老金，存在的另一个争论焦点在于：如果上涨，涨多少合适？

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，经过14连涨，退休人员平均养老金绝对额已经明显提高，考虑到物价指数和职工工资上调情况，2019年如果维持上调绝对额，上调比例可能不会高于2018年。

胡仙芝分析了目前我国的政策取向和制度设计，预计2019年全国城镇退休职工养老金人均调整幅度为4.5%至5%左右，人均上涨金额为130元左右。

但是中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄在分析了2018年经济形势后，认为退休人员养老金上涨5%还是偏高。“2018年在职人员的工资都没怎么上涨。养老金保障的是基本生存，退休后要想过上更为美好的生活，需要第二支柱、第四支柱，比如企业年金、购买商业保险、理财产品等，这样在退休以后才能过上比较美好的生活。”

无论退休人员养老金上涨多少，2019年实现15连涨似乎指日可待。胡仙芝分析，按照往年惯例，退休人员养老金具体人均调整幅度估计会在3月中下旬公布，到时人社部和财政部或会下发通知。

记者注意到，2018年退休人员基本养老金调整的公布时间也是在3月份，人社部、财政部联合下发了《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》。

（据中国经济周刊）