清水塘搬迁改造为全国提供“株洲经验”

▲清水塘部分关闭或搬迁的企业已拆除，新建起了高大的楼房和宽敞的道路 记者 戴凛 摄

12月18日，我市召开《政府工作报告》征求意见协商会，就《政府工作报告（征求意见稿）》听取各民主党派、工商联、无党派人士代表的意见建议。与会代表认为，清水塘搬迁改造在株洲发展史上写下了浓墨重彩的一笔，为全国老工业区转型提供了“株洲经验”，值得点赞。

据了解，今年，清水塘老工业区的工业企业将全部关停，这也代表着株洲发展进入新的时代，一条绿色可持续的高质量发展之路正引领株洲走向新的辉煌。

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去存量、控增量

在清水塘彻底搬迁改造之前，株洲市决定围绕污染防治“去存量、控增量”做文章。

2011年以来，市环保部门积极向上级争取清水塘工业区环境治理资金，仅重金属污染治理这一项，争取来自上级专项资金就达70多亿元。先后关停、淘汰、搬迁了株洲选矿药剂厂、天成化工有限责任公司、安特锑业、旗滨玻璃等污染企业近百家，拆除烟囱200余根；完成清水塘工业废水综合处理利用工程、霞湾港重金属污染治理、大湖治理工程、清水塘工业区含重金属废渣综合治理工程等一批重金属污染治理项目，此外，还完成了株冶总废水升级改造工程、株冶基夫赛特直接炼铅清洁生产工艺替代烧结鼓风炼铅工艺工程、柳化桂成总废水处理扩改工程、昊华化工含氰废水治理工程等一批工业污染治理项目。

同时，市环保部门还加大环境监管执法的力度。建立环境监管区域责任制，落实区域片长制，成立24小时巡查大队，加强节假日和晚间环境监管巡查，建成“数字环保”系统，在重点排污企业污水排口、霞湾港湘江入江口，加装了在线监测设施，实时监控外排废水水质，初步解决工业污水直排湘江的问题。

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强执法、促搬迁

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细检查、治隐患

企业搬迁启动，但内部遗留的“三废”如何环保处置以及生产设备的安全拆除，都是巨大挑战。

对此，环保部门就对清水塘老工业区企业关停之后的后续处置问题，实施“一厂一策一名负责人、一支专家队伍、一个专业第三方机构、一套严格的核查验收流程”，确保遗留“三废”清理到位，生产设备安全拆除。在企业关停工作快速推进的同时，相关部门在清水塘老工业区内开展了一次“精细到每一根纳污管道”的污染大清理工作。

工作人员走遍了老工业区内所有企业的每一个边边角角，全面清点遗留“三废”存量；与安监、质监、消防等部门密切协作，对企业每一台生产设备，都做了细致检查。做到每一家企业，都有一本台账，“三废”有多少，种类有哪些，送到哪里去，处置方式是什么，具体负责人是谁，哪些设备内还存有工业生产原料等等，都有记录。

截至目前，清水塘老工业区内，已关停企业的“三废”清理以及设备拆除工作，已基本完成，期间未发生环境安全事故。

（记者 戴凛 通讯员 张小季）