市委第四轮巡察整改情况公布

本报讯（记者 李卉 通讯员 纪宣）根据市委统一部署，今年3月至5月，市委对市经信委、市旅游外事侨务局、市环保局、市科技局、市城发集团、市教投集团、南方中学、九方中学、市房产局、市城管局、市妇幼保健院和市三三一医院12个单位党组织开展了常规巡察。7月底，向12个被巡察党组织反馈了党的政治建设等6个方面存在的问题。近日，被巡察的党组织，上报了问题整改报告。

市经信委

针对“公车管理不严格”的问题。修订完善了有关规章制度，对公车管理人员和驾驶员进行了集中培训，走访了定点加油站和维修点，加强了监督检查工作；将3辆执法用车的派车及使用收归办公室统一调度管理，提高公车使用效率；严格控制公车运行维护费，在保障公车安全情况下，减少不必要的维修开支。

针对“公务接待不规范”的问题。新修订出台了有关办法，对公务接待作出了明确规定；组织开展了专题学习，规范公务接待行为，坚决杜绝公款吃喝、超标接待、违规饮酒等问题；严格规范接待审批及费用列支。

市旅游外事侨务局

针对“落实市委重大决策部署不力”问题。出台了《关于进一步加强国家工作人员因公临时出国管理的实施意见》等文件，完善了《重大事项跟踪督查办法》，对政府工作报告“十个一”工程进行督查。严格执行和落实市委、市政府有关发展旅游业的决策部署，促进产业发展。扎实参与全市“产业项目建设年”活动，每月对3个服务项目实施联系对接、督导进度。其中，炎帝陵创5A景区工作如期推进；全域旅游规划编制进展顺利；招商引资积极对接，完成项目策划39个，包括重点项目10个，签约项目1个。

针对“廉政风险点防控不力”的问题。加强了《招标投标法》等相关法律法规的学习，成立招标（政府采购）委员会，明确了责任分工，规范了流程。同时，督促业务科室制定廉政风险点清单，加大对风险点的防控。同时，完善并执行廉政谈话制度，强化机关干部廉政意识。

市环保局

针对“部分企业环保建设项目未严格按照环评程序审批”的问题。严格按照有关《通知》明确的职责履职，局务会研究调整了两区三园内建设项目环评审批职能与深入开展“产业项目建设年”活动的有关事项；环境监察支队认真落实建设项目验收有关规定，6月份以来验收了3个项目。

针对“对炎帝环境工程有限责任公司监管不力”的问题。在炎帝公司兼职的干部已全部退出。环保院负责人已退还2013年10月以来在炎帝公司的提成收入。今年7月起，停缴了公司内所有环保院职工的养老保险金。暂停运作炎帝公司，并按程序清理处置有关债权债务。

市科技局

针对“定点帮扶炎陵县中村乡黄桃特色小镇项目建设进展缓慢”的问题。已安排了50万元科技专项资金用于中村乡黄桃小镇建设，选派科技特派员下乡，助力打造特色城镇。建立起了联系工作机制，定期了解特色小镇建设进展，并通过局月办公会汇报进展情况。同时，搭建农村创新创业平台，现已建成炎陵黄桃星创天地、炎陵县农业科技园。

针对“部分办公用房面积超标，违规公务消费”的问题。违规配备使用办公用房，已于4月1日前采取以“人员调配”“整合办公”为主、“工程物理隔离”为辅的方式完成了整改；违规公务消费方面，超标准开支经费已全部完成收缴。

市城发集团

针对“融资担保程序部分不合规”的问题。今年8月，清查了对子公司担保业务43笔、对集团外担保业务1笔，对清查中发现存在担保程序不完善的业务进行了整改。

针对“违规发放津补贴”的问题。开展专项核查，在职员工违规报销的旅游景点费用已全部清退。加强党纪党规教育，组织各基层党组织学习中央八项规定精神、纪律处分条例等，并邀请市纪委监委有关负责人为公司职工上廉政党课。

市教投集团

针对“民主集中制执行不到位，有会前酝酿沟通不充分，会上讨论不积极，不想说、不愿说，存在‘一言堂’现象”的问题。严格执行党委会议事规则，研究重大事项落实了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的制度。党委会会前，党委书记、董事长、总经理与班子成员进行充分沟通。会上由排名靠后的党委委员先发表意见，党委书记末位表态，杜绝“一言堂”现象。

针对“落实上级决策存在表态多、行动少、落实不力”的问题。主动对接市政府督查室，抓好相关工作的落实，自加压力推动项目建设；积极践行“五问工作法”，推动重点工作落实；坚持周工作调度会机制，及时传达上级有关部门的最新政策、文件精神和要求，布置下阶段重点工作。

南方中学

针对“在家长要求下有补课现象”的问题。坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，停止一切违规形式的补课，严格按学校课程表上课，正确引导家长和社会积极参与，切实把课内外过重的课业负担减下来。真正做到“三个还给”，即真正把时间空间还给学生，把兴趣爱好还给学生，把健康快乐还给学生。

针对“存在党内学习活动开展不够、党委班子民主生活会批评不够、支部活动开展不扎实”的问题。制定了有关活动实施方案，全体党员认真学习十九大报告、新修订的《中国共产党章程》等，举行党内知识竞赛，评选优秀党员。学校党委召开了专题民主生活会，开展了批评与自我批评。

九方中学

针对“由财政投资建设的学校艺体馆，存在变相出租”的问题。去年3月，学校及时终止了九方亚鑫公司对学校教职工的餐费补贴，并于今年3月关停了艺体馆二楼亚鑫公司的食堂和商店。4月份，根据整改意见，退还了所有餐费补贴。

针对“存在干部职工迟到早退现象”的问题。学校严格执行教职工考勤制度，及时通报、问责考勤情况，并将考勤记录作为年度个人工作考评的参考依据。校纪委每月进行一到两次的劳动纪律抽查并及时通报整改，督促各办公室切实执行卫生值日制度，加强和改进了工作作风建设。

市房产局

针对“低收入住房困难家庭享受实物配租未及时清理，租金收取不到位”的问题。已严格按照相关规定，及时清理了不符合政策人员享受低收入家庭实物配租，并将住房租金收取到位。2016年度18.47万元未及时收缴的保障性住房租金已于2017年6月27日收缴到位，划入财政专户；2017年度30.17万元未及时收缴的保障性住房租金已收缴27.3万元，划入财政专户，剩余2.87万元正通过司法途径进行追缴。

针对“四风问题仍然禁而未绝”的问题。全面整顿“四风”问题，严格执行廉政风险防控体系和内部控制规范，局党委成员制度化、常态化深入一线开展调查研究。关于权属处违规报销会务费的问题，相关人员已退缴了全部费用，权属处党委作出了深刻检讨。

市城管局

针对“环卫车存在‘特权思想’”的问题。严查环卫车辆无牌无证、非法改装及交通违章违法等问题，制定了“一车一档”资料。大力开展违法违规环卫车辆整治行动。淘汰老旧垃圾收集车55台，整治无牌无照车辆14台，整治滴撒漏车辆15台，整治其他问题车辆4台；淘汰老旧垃圾运输车14台，整治滴撒漏车辆23台，整治渗漏液收集系统车辆29台。加强环卫设备清洗保洁。要求垃圾收集车每日清洗，垃圾运输车每次出厂清洗。制定下发有关通知，督促各区提高安全作业水平, 并将规章制度和操作规程张贴在醒目位置，时刻提醒环卫职工严格按要求作业，坚决杜绝违规操作行为，防止各类安全事故发生。

针对“户外广告资源管理处合同签订不规范”的问题。制订了业务合同管理制度，重点对合同签订程序、主要内容和管理措施进行了明确；针对部分广告公司合同不规范等问题，约谈相关公司负责人，详细调查核实相关情况，积极推动整改；完善了“三重一大”事项会议制度，明确超过5万元的项目需经广告处班子会议研究决定，并报局党组同意。

市妇幼保健院

针对“医院整体搬迁工作进展慢”的问题。今年初已完成医院整体搬迁目标。院领导班子全面深入分析，强力推进门诊装修改造等扫尾工作进度。明确班子成员分管项目建设的专项责任，加大统筹、协调、推进力度。通过加强与代建单位，市发改委、住建局的协调联系，力争在合同约定的5个月工期内完成门诊装修改造。

针对“工作作风不实”的问题。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，精简会议和文件。加强党员干部履职，党员干部“戴党徽、亮身份”上岗，接受外界监督；班子成员发挥带头作用，深入一线开展行政查房、医疗查房与服务查房；召开专题民主生活会，普遍开展谈心谈话；班子成员广泛听取职工意见，与职工面对面交流。组织全院职工进行“医患沟通与人文关怀”培训。

市三三一医院

针对“医德医风建设推进不力”的问题。成立了医德医风建设领导小组，制定了具体实施方案，广泛开展《医疗卫生行风建设“九不准”公开承诺书》签订活动。建立了有关投诉台账，开展医务巡查、综合大查房、医德医风督查等工作。

针对“落实意识形态工作责任有差距”的问题。制订下发了《进一步加强意识形态工作责任制实施办法》等制度文件。对医院官网全面改版，在首页醒目位置增加了“党建人文”“政策前沿”栏目并及时更新。建立了网评员队伍，组织全院职工开展意识形态理论学习和测试。