城镇从业人员反超农村从业人员国有经济从业人员连续3年下降
昨日，市统计局发布了《株洲市从业人员结构分析》。数据显示，去年，全市全社会从业人员245.6万人，就业格局总体稳定，从业人员结构进一步优化。
第二产业是吸纳就业的主体
2017年，从三次产业看，第一产业从业人员56.74万人，第二产业从业人员110.21万人；第三产业从业人员78.65万人，结构比为23：45：32，第二产业成为吸纳就业的主体。
非公经济从业人员超八成
随着非公经济的快速发展，非公经济在吸纳社会劳动力就业方面的作用进一步增强，成为就业的主力军。2017年末，全市非公经济从业人员201.23万人，占全部从业人员的81.9%。其中，个体私营经济从业人员84.51万人，占全部从业人员的34.4%。
从趋势看，私营经济从业人员呈上升趋势，国有和集体经济从业人员则持续下降。“四上”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等这四类规模以上企业）私营单位从业人员45.67万人，比上年增长4.1%。国有经济从业人员11.94万人，比上年下降9.3%，且连续三年下降；集体经济从业人员0.69万人，比上年下降15.7%，已连续5年下降。
传统行业就业相对集中
制造业从业人员占三成
2017年，全市19个国民经济行业大类中，从业人员较多的依次是：制造业从业人员77.15万人，占全部从业人员比重为31.4%；农、林、牧、渔业从业人员56.74万人，占23.1%；建筑业从业人员27.15万人，占11.1%；批发和零售业从业人员22.79万人，占9.3%；住宿和餐饮业从业人员11.41万人，占4.6%；交通运输、仓储和邮政业从业人员9.39万人，占3.8%。其余13个行业大类有从业人员40.97万人，占全部从业人员的16.7%。
“以上6个行业从业人员204.63万人，占全部从业人员的八成以上，呈现传统行业相对集聚的特征。”市统计局社会科科长刘凌燕说。
城镇从业人员反超农村从业人员
近年来，城镇化进程加快，大量农村劳动力转移就业，城镇从业人员规模不断扩大，城乡从业人员格局发生转变，城镇从业人员所占比重飞速提升。
数据显示，2000年的城镇从业人员为27.1%。而2017年，全市城镇从业人员128.88万人，占52.5%；农村从业人员116.72万人，占47.5%。城镇从业人员已反超农村从业人员。
从城市区域看，2017年，株洲五县市从业人员为174.27万人，占全部从业人员的71.0%；城市五区从业人员为71.33万人，占29.0%。
劳动力资源逐年下降
市统计局社会科科长刘凌燕介绍，根据2010年第六次全国人口普查资料推算，从2010年到2020年的十年里，全市劳动力资源总数（男性16-60岁，女性16-55岁）的峰值出现在2011年，为260.28万人，之后从2012年到2020年呈现逐年下降趋势。
2017年，全市劳动力资源数为253.18万人，比2010年减少5.87万人。到2020年，全市劳动力资源数将降至245.37万人，与2010年比较将减少13.67万人，平均每年减少0.5%。
“劳动力资源作为基本的生产要素，对经济增长起着重要作用，劳动力资源减少短期看可缓解就业压力，而长期看则对经济发展不利。”刘凌燕称。
同时，全社会从业人员和城镇非私营单位在岗职工人数同步减少。城镇非私营单位中，从单位类型看，主要减少的是企业；从行业看，减少的是制造业。城镇非私营单位职工人数的减少主要是国有制造业企业减少所致。
数据
全市三次产业从业人员数（万人）及比重
一产业
二产业
三产业
56.74 23%
78.65 32%
56.74 23.1%
40.97 16.7%
11.41 4.6%
9.39 3.8%
22.79 9.3%
77.15 31.4%
27.15 11.1%
农、林、牧、渔业
制造业
建筑业
批发和零售业
交通运输、仓储和邮政业
住宿和餐饮业
其他
110.21 45%
全市从业人员（万人）行业比重
各县市区从业人员数及比重
00.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
14.92
从业人员（万人）
比重%
荷塘区
6.1
17.91
芦淞区
7.3
14.67
石峰区
6.0
18.10
天元区
7.4
5.73
云龙示范区
2.3
19.89
株洲县
8.1
44.11
攸县
18.0
34.18
茶陵县
13.9
炎陵县
12.07
4.9
问题
64.02
醴陵市
26.1
制图：胡兴鑫
发展工业和经营性服务业 加快县域城镇化建设步伐
对此，刘凌燕建议：“发展经济是改善就业的根本出路，我市尤其应该大力发展工业和经营性服务业等实体经济。”
2017年统计数据显示，平均每个规模工业企业的从业人员为324人，也就是说，新增一个规模工业企业可吸纳300多人就业。而从GDP的产业结构看，我市第三产业占比低于全国水平7个多点，发展壮大服务业还有很大的潜力可挖。
同时，进一步加大新型城镇化建设力度，尤其是提高县域城镇化质量和水平，有利于进一步实现农村剩余劳动力转移和扩大就业。目前，株洲市县域城镇化率为54.9%，低于全市10.77个百分点，低于全国3.62个百分点，还有发展空间。
（记者 肖蓉 通讯员 刘凌燕）
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