高压震慑！又一“老虎”选择投案自首

7月31日上午，又一个“打虎”的消息公布，河北省政协原副主席艾文礼被查，在官方通报中还罕见出现了“投案自首”的表述。中央纪委国家监委网站刊文称，艾文礼投案自首，体现高压震慑和敬畏纪法。

▲河北省政协原副主席艾文礼（资料图）

延伸阅读

投案自首，会减轻处罚吗？

官方通报

从7月31日上午官方发布艾文礼被查的消息之后，舆论的焦点不仅关注艾文礼本人，也关注通报中的“投案自首”表述。那么，对于问题官员投案自首的行为，相关党纪国法有何规定？

2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》第十六条规定，可以从轻或者减轻处分有五种情形，这其中就包括“主动交代本人应当受到党纪处分的问题的”。

今年新出台的《中华人民共和国监察法》第三十一条也规定，涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，自动投案，真诚悔罪悔过的，经监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。

另据中央纪委国家监委网站发布的《中华人民共和国监察法》释义，从宽处罚的建议包括从轻处罚、减轻处罚和免除处罚。“从轻处罚”，是指在法定刑的幅度内适用相对较轻的刑种或者处以较短的刑期。“减轻处罚”，是指在法定最低刑以下判处刑罚。“免除处罚”，是指虽已构成犯罪，但由于某些原因不判处刑罚。

对于艾文礼的投案自首，中央纪委国家监委网站发表评论称，艾文礼的投案自首，一方面折射出反腐败高压态势及取得的卓著成效，对违纪违法者形成强大震慑；另一方面也反映出，纪检监察机关依规依纪依法履行职责，持续取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果，促使违纪违法党员干部消除侥幸心理，唤醒其对组织的信任，对党纪国法的信任。

什么样的情形属于自动投案？

仕途履历

根据《<中华人民共和国监察法>释义》，自动投案主要有以下几种情形：被调查人犯罪以后，犯罪事实未被监察机关发现以前；或者犯罪事实虽被发现，但不知何人所为；或者犯罪事实和被调查人均已被发现，但是尚未受到监察机关的询问、讯问或者尚未采取留置措施之前，主动到监察机关或者所在单位、基层组织等投案，接受调查。被调查人犯罪后逃到异地，又向异地的监察机关投案的，以及被调查人因患病、身受重伤，委托他人先行代为投案的，也属于自动投案。有的被调查人在投案的途中被捕获，只要查证属实的，也属于投案。有的被调查人投案并非完全出于自己主动，而是经亲友劝告，由亲友送去投案，对于这些情形也应认定为投案。

(据中新社)

十八大来已有“二虎”自首

公开新闻报道显示，十八大以来，艾文礼是第一个被中央纪委通报投案自首的副省级高官。但他不是自首的第一个“老虎”。

2013年12月18日，据中央纪委监察部网站消息，湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

2014年8月18日，北京市第二中级人民法院对湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案作出一审宣判。新华社报道提到，北京市第二中级人民法院认为，公诉机关指控童名谦犯玩忽职守罪，事实清楚、证据确实、充分，指控的罪名成立。童名谦玩忽职守，情节特别严重，应依法从重惩处；童名谦主动投案自首，认罪、悔罪态度较好，量刑时酌予考虑。

上世纪80年代末，还曾有一批官员集中自首，包括司局级干部40人，副省级、副部级干部各1人。

（据澎湃新闻）

退休“老虎”选择投案自首

7月31日上午，中央纪委国家监委网站再度发布“打虎”消息，河北省政协原副主席艾文礼涉嫌严重违纪违法，已投案自首，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

这里“投案自首”的表述格外引人关注，按照中央纪委国家监委网站的说法，这是该网站首次在对外发布的中管干部审查调查消息中使用“已投案自首”表述。

艾文礼是土生土长的河北本土官员，自1971年参加工作之后40多年从未离开老家河北，在从农场工人一直干到副部级官员。

在仕途履历中，艾文礼先后在唐山、石家庄、承德任职，2011年从石家庄市长升任河北省委常委，任河北省委宣传部部长。

2015年艾文礼转赴政协系统任职，出任河北省政协副主席，直至今年年初卸任。

三鹿事件之后任石家庄代市长“救火”

艾文礼的仕途履历中，有两次重要的节点。

2008年，三鹿奶粉事件震惊全国，事件发生后，河北省内的诸多官员被问责处分，该事件发生后，此前任职承德市委书记的艾文礼调任石家庄市委副书记、代市长。

三鹿问题奶粉事件源起于石家庄，作为石家庄代市长的艾文礼在上任不久就对媒体表示，三鹿问题奶粉事件，表面上看是一个食品安全问题，实际上是道德、诚信及体制机制的缺失问题。

他表示，要使每位领导血管里都流淌着责任的血液，每个企业家血管里都流淌着道德的血液，每个奶站经营者血管里都流淌着良心的血液，每个市民血管里都流淌着诚信的血液。

曾刊文称“敢于较真碰硬、一严到底”

艾文礼另一个重要的仕途节点是担任河北省委常委、宣传部长。在中央纪委国家监委网站搜索艾文礼的名字，可以发现一篇2014年9月，艾文礼在河北省委常委、宣传部长任上刊发的一篇署名文章。

这篇题为《以“三严三实”抓作风》的文章最初发表在《光明日报》。文章中艾文礼也提到了“道德”。

文章称，“严”是一种精神状态，是一种精神追求，是一种道德境界。正是这个“严”字，使我们战胜了无数的困难，赢得了群众的信任，成就了事业的辉煌。

他在文中表示，对各级领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢于较真碰硬、一严到底，使每个党员干部都处在组织中、管理中、纪律中，做到时时严、处处严、人人严。