河长制获省里点赞株洲将全面创建“样板河”

▲实施“河长制”后，湘江株洲段江水变得更加清澈了 记者 刘震 摄

2013年，湖南省委、省政府将湘江保护与治理作为“一号重点工程”，持续推进湘江保护和治理。

在历经5年的碧水保卫战中，株洲开启了全民治理湘江，把湘江沿岸变成美丽彩带，漫江碧透、百舸争流、锦鳞游泳、万类霜天竞自由的美好画卷正在湘江株洲两岸徐徐展开。

湘江株洲段水质由Ⅲ类提升到II类

治理成效

“加强湘江保护治理，为子孙后代留下一江清水。”作为湖南省政府“一号工程”，还湘江母亲河一江清水，综合保护治理尤为重要。

据悉，株洲湘江保护治理关闭清退了768家畜禽养殖场，治理水土流失面积81.34平方公里；11个废弃矿山复绿整治，291座病险水库除险加固，全市河流生态基流满足程度达到100%，饮用水水源地水质达标率为100%，公共供水末梢水质达标率达到100%，农村饮水安全普及率达到100%，株洲市排水除涝标准基本达到20年一遇，全境河道实施清淤疏浚……一个个数据，是株洲湘江治理交出的优秀答卷。

株洲还借鉴德国莱茵河水污染治理经验，引入雨水收集及生态技术，改善水体环境。如今，全市城市污水处理率、工业废水稳定排放达标率达到100％，湘江株洲段水质由Ⅲ类提升到II类。

总投资36.66亿元的湘江株洲城区河东段综合治理示范工程，致力打造“东方莱茵河”，是建设集防洪、道路、交通、景观、生态为一体的新城区的关键举措，也是治理河流新生态，开启“控源、净土、复绿、洁净、整治、防洪、清障”智慧治理模式的标志性动作之一。

株洲还结合长江经济带发展与河湖长制建设，全力推进水生态文明试点工程的同时，开展以水土涵养、河库健康为主的健康水生态体系建设，以生态促经济，用河“长”制护佑河“长”治。

建成3-5个“示范县”

样板河创建

4月11日，湖南省洞庭湖工程管理局副局长刘世奇带队对我市2018年一季度河长制工作开展督查。

刘世奇在炎陵、株洲县等地查阅了两县河长办资料，在炎陵县随机抽查了九龙事务管理局、霞阳和鹿原镇，在株洲县查看了南洲镇、渌口镇。

巡查中，刘世奇认为，株洲在全省率先出台《市河长制工作实施方案》，在全市各县市区检察院均成立驻河长办检察联络室，创新了涉河涉湖涉水犯罪案件办理和法律监督新模式，希望株洲在全省作出样板，推出示范县、样板河。

据悉，株洲实施河长制工作以来取得明显成效，全市共设立市、县、乡、村四级河长2054人（市级5人，县级67人，乡级584人，村级1398人），实现了所有河流、水库和四级河长全覆盖。各级河长主动履职，纷纷开展巡河，今年一季度全市市、县、乡、村四级河长巡河达1.9万人次，解决河湖管理一系列问题。

5月30日上午，株洲召开“示范县”“样板河”创建工作调度会。省河长办对各市州的要求是12月底前创建2-3个示范县。

会上要求株洲的标准再提高，动作更迅速。要在全市范围内全面推行“示范县”“样板河”，并在省河长办要求的时间节点前建成3-5个“示范县”。每个乡镇（街道）至少打造一条（段）河畅、水清、岸绿、景美的样板河（湖），实现“一乡一亮点”。对组织不力、进度滞后、弄虚作假、成果达不到要求的县市区进行通报，并纳入河长制年度绩效考核内容。

记者了解到，今年12月20日前，湖南省市州河委会组织对县（市、区、园区）上报结果进行审定；12月30日前，省河长办会同成员单位结合年底工作考核对示范县和样板河（湖）进行抽查。

四个方面经验值得借鉴 将在全市河湖推广

治理经验

湘江曾深受重金属污染之痛，株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山等五大区域是污染的重中之重。如今，清水塘最后6家企业年底前全部关停，竹埠港28家重化企业已全部退出，水口山二厂的遗留废渣、物料得到无害化处置，娄底的青丰河、涟溪河正在恢复往日风采……湘江保护和治理一步步向纵深拓展。

记者了解到，通过5年多的努力，湘江呈现水资源调控能力提升、行洪和通航能力增强、水质逐步好转的良好局面。2017年，流域水功能区水质达标率为96.9%，Ⅱ、Ⅲ类水质占评价河长的比例达到98%以上，省级重要饮用水水源地水质合格率达99%，流域水资源、水环境承载能力显著提高。

“可以自豪地说，湘江保护与治理的路子是行之有效的，为人口密集、产业集聚流域处理好保护和发展关系提供了解决方案。”湖南省水利厅相关负责人说。

“回顾湘江保护与治理，对照新时期推行河长制工作要求，无论是工作目标、组织架构，还是推动模式、工作机制，两者都高度契合。”该负责人认为，湘江保护治理经验，有四个方面值得借鉴。

记者了解到，下阶段株洲将全面总结湘江保护与治理的成功经验，向全市河湖推广，充分发挥湘江流域的示范带动作用，纵深推进株洲河长制、湖长制工作，促进株洲河湖保护治理工作再上新台阶。

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