炎陵脱贫攻坚的“绿色法则”

记者 黎世伟 周蒿 通讯员 张和生

2014年，炎陵农村建档立卡贫困人口8164户26761人，贫困发生率达16.57%。如何实现脱贫？炎陵县从生态脱贫入手，对有能力的“扶起来”，扶不了的“带起来”，土地贫的“搬下山”，不让一个贫困群众掉队。2014年至2017年，全县累计脱贫6633户22881人，贫困村全部退出贫困序列。

如今的炎陵，森林绿、产业绿，一派生机，生态效益与经济效益“双赢”。

“一带八基地”成脱贫的“主阵地”

靠山吃山，炎陵选派3636名结对帮扶干部，通过入户调查，结合实际，将发展产业重点放在“一带八基地”生态特色农业，即生态休闲农业风光带和特色水果、无公害蔬菜、酃县白鹅、茶叶、油茶、笋竹林、药材、花卉苗木基地。

政府每年安排500万元扶持资金对“一带八基地”建设进行奖励。2016年起，县财政每年预算安排并整合涉农资金2000万元，奖励扶持农业产业种植大户、专业合作组织等。

贫困户发展产业，一缺资金、二缺技术、三缺经验。对症下药，炎陵利用农广校、劳动人事部门开展农业产业免费培训8000人、就业免费培训6000人。

利用当地生态好、气候优的优势，炎陵大力发展黄桃产业。平乐村贫困户朱圣洪，60岁，全家五口人，母常年生病，妻残疾，女患内风湿病，弟弟从小脑膜炎。他在扶贫干部帮助下，发展8亩黄桃种植，仅此一项年均增收10万元以上。到目前，全县黄桃种植面积已达3.66万亩，其中9240名贫困人口依靠种植黄桃脱贫。

截至去年，“一带八基地”已发展6.6万亩特色水果、150万羽酃县白鹅、34.6万亩笋竹林等，覆盖6096户18846名贫困人口，户均年增收6800元。

此外，炎陵还投资280万元大力发展光伏发电，54个贫困村全部建起光伏发电站，各村月均发电量60千瓦、增收5万元，贫困户年底分红。

荒山添新绿，美了山川富了百姓

围绕“荒山增绿、群众增收”两条主线，近年来，炎陵出台系列政策，鼓励村民们，尤其是贫困户们积极投入营造林、低改等。比如，对贫困户造林给予400元/亩奖补、油茶垦复奖补300元/亩、楠竹低改200元/亩、森林抚育150元/亩等。

对贫困户享有省级以上的公益林，县财政在原有14.5元/亩补偿基础上，每亩追加40%的补偿。激励政策激发了贫困户造林积极性，掀起造林热潮。

此外，炎陵还将财政拨付的重点产业专项扶贫资金1770万元、贫困户小额信贷资金746万元、产业发展基金600万元，委托给6家农业龙头企业、16家农村专业合作社开发项目，收益按比例与贫困户分成。截至去年，累发贫困人口分红258.38万元、村集体经济分红16.5万元。

贫困户以资金、土地、山林、水面等作价入股的方式，与企业、合作社等结成利益共同体。金紫峰粮油公司以“公司+基地+农户”方式发展油茶1.12万亩，吸收89户356名贫困人口以油茶林折价或直接投资等方式入股，参与公司经营，户均年增收3000元以上。

搭“电商快车”

农产品长上翅膀出“山门”

近日，炎陵县中村瑶族乡村民陈淑芳利用自家的网店，将价值近万元的茶叶、蜂蜜等特色农产品，打包快递销往上海、广州等地。

如何让当地生产的农产品快速到达世界各地？近年来，炎陵探索发展电子商务，在100个行政村建立农村电子商务服务站。同时，以县邮政分公司为主体，整合县内33家物流企业，建立一体化物流信息平台，实现农村电商统一中转、配送、管理，初步形成县、乡、村三级物流体系。如今，炎陵的黄桃、茶叶、竹笋等特色农产品网上“卖得欢”，去年，炎陵黄桃产量达8400吨，其中62.8%通过电商渠道销往全国各地。农民自产的艾叶米果、蜂蜜等绿色土特产，也纷纷以不同形式搭上互联网的顺风车，销往全国。