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点面结合,产业支撑带动大脱贫
产业扶贫是源头治贫、长效脱贫的根本措施。
强化政策驱动,我市制定出台《株洲市产业扶贫指导意见》;实施全市产业扶贫规划,做到“县有统筹安排、乡有特色园区、村有专业合作社、户有致富门路”。
瞄准重点贫困地区和特殊贫困人口。目前,全市已整合涉农资金18.11亿元,其中省重点产业扶贫项目5个,投资3454.19万元,带动贫困人口6179人,贫困户人均年收入达到1181元/户;其他产业项目668个,投入产业扶贫资金17.76亿元,2.3万贫困人口通过发展产业实现脱贫。
因地制宜发展产业。五县(市)依托优势资源,瞄准市场需求,围绕特色农业做文章。炎陵县推动“一带八基地”建设,“炎陵黄桃”已成为地理标志。茶陵县打造出特色蔬菜(茶陵三宝、食用菌)、特色粮油(优质稻、双低油菜、油茶)、特色猪牛(茶陵黄牛、商品猪)、特色果茶林(脐橙、茶叶、楠竹、特色水果)四大特色产业。
突出“一乡一业、一村一品”,依托龙头企业、农民合作社和家庭农场,形成特色产业集聚效益和品牌优势,每个贫困村都有1-2个稳定增收产业,有劳动能力的贫困户都有1个以上增收项目。“光伏+扶贫”、“电商+扶贫”、“金融+扶贫”等新型产业扶贫模式也随之风生水起。
目前,全市贫困人口17.59万,已有1562家新型农业经营主体带动2.35万户8.17万贫困人口参与产业扶贫,占比46.44%,年人均增收1887元。
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扶贫扶志,激发脱贫内生动力
授人以鱼不如授人以渔。产业扶贫、就业扶贫,激发贫困户内生动力,是脱贫攻坚的有力武器。精准扶贫开展以来,株洲不断激发农村土地、农民资产、市场主体、农村劳动力、农村金融的活力,铸造“金钥匙”,帮助贫困户打开致富门。
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强化基础,就业扶贫更实更牢
要脱贫致富,首先要解决的是就业问题。
近三年来,我市举办就业援助、春风行动等各类就业扶贫招聘会668场,为1.99万贫困劳动力提供了家门口就业岗位;共发放农民工创业担保贷款近1.78亿元,带动1.05万人就业;仅去年,全市举办“扶贫专班”46期,1400余名贫困对象吃上“实用技术饭”。
定员、定点、定向、定岗、定责,“五定培训”模式充分发挥株洲市新希望焊接职业技术学校等5家“就业扶贫爱心培训机构”的社会资源优势,将技能培训和就业岗位结合,为贫困劳动力开展免费就业技能培训。
率全省之先,我市推出就业扶贫支持政策,为个人、机构、企业提供“5+2+2”一揽子政策补助大礼包;缓解创业者融资难,将个人贷款额度统一提高至10万元,并对贫困地区创业者给予全额贴息。
近年来,全市累计开发劳保、治安、保洁等公益性岗位5026个,全部用于托底安置就业困难贫困人员。
贫穷,固然有许许多多的原因,但更多的还是人自身的原因。
激发内力,巧借外力,多管齐下。我市坚持“扶贫先扶志”,积极选树脱贫典型,引导贫困群众靠辛勤劳动脱贫致富。
2018年2月,全市“贫困户脱贫之星”评选启动,奖励先进,激励落后,5000名贫困户意气风发成为脱贫“明星”。
在攸县网岭镇北联村,身残志坚的李可德在扶贫政策支持下,撸起袖子加油干,带领乡亲种药材,生活过得有滋有味。如今,“全省最美扶贫人”李可德的励志故事正激励着许多贫困群众自力更生,创造美好生活。
混日子的懒汉少了,奔富路的勤快人多了。炎陵县沔渡镇中洞村贫困户李福亮,曾在贫病交加中虚度十年,如今在扶贫春风吹拂下,养蜜蜂,盖新房,建新家。当上五星级“脱贫之星”后,李福亮感慨:幸福是奋斗出来的。党的政策好,自己加油干,生活才能“芝麻开花节节高”。 (记者 周蒿 通讯员 王军 江先国)