三年攻坚，茶陵贫困发生率降至0.882%

“扶贫路上，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众。”历时三年多，茶陵县贫困发生率由以前的12.9%下降至去年的0.882%，顺利通过省脱贫攻坚实地评估考核。

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夯实保障，让贫困群众不“掉队”

5月份，虎踞镇贫困户陈道兰通过县人社局牵线搭桥，免费参加面点培训，凭借该局提供的启动资金，在镇上开了一家“南洋包点”铺，生意日渐红火。通过开展“春风行动”“贫困户就业培训”等多种就业保障工作，茶陵县帮助贫困户实现在家门口就业。

大病有保障。近年来，该县逐年加大兜底保障力度，仅去年就投入资金1690万元帮扶1793户5031人。同时，通过困难群众养老参保补贴政策、新农合扶持政策等，让贫困户“老有所养、病有所医、贫有所济、伤有所助”。

“住不了”的“建起来”。通过实施幸福安居工程和易地扶贫搬迁工程，让住不起房或住危房没能力建房的困难户，住进了安置房。2014至2017年，幸福安居工程的实施，让1925户特困群众圆了住新房梦，其中，建档立卡贫困户达648户。

随着一项项保障措施落实到位，精准到人，茶陵7.5万多贫困户的就学、就业、就医再不用愁，住进新房子，手头有票子，真正过上了红火日子。

（记者 陈洲平 周蒿 通讯员 刘彦 阳童 尹旦警）

精准设计，让脱贫措施不“脱靶”

找准路径，让脱贫产业不“流产”

脱贫攻坚，重在“造血”式扶贫。3年多来，茶陵始终把产业扶贫作为治本之策，因地制宜，统筹谋划，大力培育发展扶贫产业，帮助群众持续增收。

实施“委托帮扶”，鼓励企业参与扶贫。如今走进万樟园林花木基地，随处可见在园区剪枝、除草、栽树的贫困户。据了解，来此务工的村民每年上千人，不少是贫困户，户均年增收1.1万元以上。龙华农牧、虎源生态、林丰农业等企业也纷纷跟进，通过组织企业、农民合作社，与贫困村、贫困户建立利益联结机制，带动贫困户直接或间接参与产业发展。

三年帮扶，茶陵县产业扶贫形成了以秩堂、高陇、火田等乡镇为代表的茶叶、脐橙、黄牛养殖产业，以严塘镇为代表的生猪养殖产业，以虎踞镇为代表的大蒜、生姜产业，以枣市、界首等乡镇为代表的食用菌、蔬菜产业，实现了“一乡一业，一村一品”的发展格局。此外，该县还大力发展光伏、旅游、电商等产业，68个贫困村已有45个村建成了光伏发电站，贫困户和村集体有了稳定收入。

王鸿是严塘镇玳溪村建档立卡贫困人口，其父亲和奶奶患有尿毒症，家里靠妈妈打零工维持生计。去年4月份，他想辍学外出打工，帮母亲分担压力。县教育部门获悉后，把他纳入资助对象，让他安心返校读书。这是茶陵教育扶贫的一个缩影，也是该县实施的脱贫攻坚“八大工程”之一。

2015年，茶陵县按照中央和省市关于脱贫的要求，先后出台了《茶陵县实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》，制定了《茶陵县农村基础设施改善提质工程实施方案》等“八大工程”实施方案和包括农村安全饮水、农村道路、易地扶贫搬迁等十项扶贫政策，完成了脱贫攻坚的顶层设计。各乡镇(街道)、办事处分别向县委、县政府递交了责任书，立下“军令状”。

说破嗓子，不如干出样子。茶陵县构建了“领导带头、单位联村、驻村帮扶、干部结对、强基固本”的帮扶机制。县级领导“三联三包”联系2-3个贫困村，省市县（区）共选派70支工作队进驻贫困村，70名党员干部到贫困村担任“第一书记”，4000多名县乡机关干部按照“一帮一”、“一帮多”模式与贫困户“结穷亲”，实现结对帮扶全覆盖。