治理非法采砂，还需疏堵结合

□ 赵露

经过多年肆无忌惮的开采，如今湘江株洲县河段很多水域采不出砂了，而是砂卵石，这也导致了新的非法产业链逐渐形成：石头送上岸——碎石场碎石——洗砂搅拌，这让株洲湘江两岸成了新的砂石阵地，非法碎石场、洗砂场、搅拌站如雨后春笋在农村地区泛滥，沿江的昭陵村成为众多深受其害典型的村庄（详见本报5月24日11版）。

洗砂上岸，导致了水土流失、耕地被占用、水体与噪音污染，给村民的生活造成了极大影响，已成为众矢之的，却难以得到有效监管。

究其原因，目前株洲治砂手段缺乏依法、统一的监管，单个部门作战的效率往往低下，因执法权限单一，只能对非法砂石场进行处罚，难以强制拆除取缔，这导致处罚越多，非法砂石场越猖獗地偷采“赚回本”。

株洲城区砂石供需矛盾突出，是非法采砂长期存在的深刻“土壤”。因缺乏总量控制规划，采砂的管理没有建立在科学基础上，砂石不论“来路”如何，都十分紧俏。采砂有了规划，就可以有序开展砂场出让，以最小的环境代价，增加河砂新产能投放市场，在满足项目建设需求的同时，将非法供应砂料挤出市场。

以市场转向减少对河砂的需求，可谓治本之策。目前，机制砂、尾矿砂、石粉等材料都已经代替河砂大量使用，因此，有关部门可以用好政策指挥棒，引导相关行业使用更为环保的替代材料，为株洲的生态环境减少一些压力，增添一分底气。