三问“爱心妈妈”李利娟事件

十几年前，河北武安市上泉村人李利娟因其收养孤儿的善举当选2006年度“感动河北十大人物”。今年“五一”过后，她创立的爱心村被撤销，其本人因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等被公安机关刑事拘留。

李利娟这个“爱心妈妈”如何一夜之间反转？收养孤儿的二十几年来，她身上发生了什么事情？该起事件带给我们哪些警示？近日，记者就此进行了深入调查。

李利娟创立的“爱心村”被取缔

▲李利娟和收养的孩子们合影（资料图）

“爱心村”是否合法？

利用“爱心妈妈”之名裹挟相关部门

利用残疾孤儿和弃婴

敲诈勒索

5月4日，“爱心妈妈”李利娟创立的“武安市民建福利爱心村”的民办非企业单位登记证书,被河北省武安市行政审批局撤销。当天，武安市民政局牵头对该爱心村予以取缔。

当天，武安市行政审批局对撤销决定发出公告，称“武安市民建福利爱心村2014年度、2015年度、2016年度连续三年未参加年检，2017年度未报送年检材料，根据《民办非企业单位年度检查办法》第十条规定,武安市行政审批局依法作出决定：撤销武安市民建福利爱心村的民办企业单位登记证书”。

严禁任何机构和个人

私自收留弃婴

李利娟为何涉嫌犯罪？

事件背后有哪些问题？

李利娟荣获“感动河北人物”称号后,其收养弃婴事迹不断见诸报端。在形成广泛人气后,李利娟开始利用“爱心妈妈”之名裹挟相关部门。

据了解，武安政府部门对爱心村有补贴，每年拨付10万元,爱心村孩子每人每月平均有450元低保。此外，政府部门2016年还为李利娟拨付40万元用于修渠防洪。2017年，李利娟通过武安市民政部门,领取低保金、房租取暖费、房屋修缮费等共计127万多元。

对于各地爱心捐款,李利娟自称有一本账本，记录着爱心村的支出和收受的捐款。账本上记录,2016年，李利娟包括补贴、捐款在内的各项收入200万元左右,而全年总花费为500万元。而这也是李利娟一直向外宣称自己负债累累却坚持善行的证据。

然而，爱心村的经营财务情况没有明确的审计信息。李利娟却在武安市和邯郸市有多处房产，名下有路虎、奔驰等豪车。

爱心村违规多年，已经成为“独立王国”

李利娟的爱心村位于河北省邯郸市下属县级市武安市西三环公路东侧一处废弃矿区，距离县城8公里，占地约50亩。据武安市民政局通报，对爱心村进行取缔时，经现场清点共计74人(不含工作人员)，其中孤残儿童、婴幼儿71人(多为学龄前儿童)，已成年的3人；另有3名儿童滞留在外。

2013年，民政部等七部委联合下发《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》，要求完善弃婴安置和救治保障体系，解决民办机构和个人收留弃婴问题，严禁任何机构和个人私自收留弃婴。

像李利娟这种情形，民政部2013年就有明确要求：对具备条件但既不同意合办又不签订代养协议的，或不具备基本条件的，民政部门要会同公安等有关部门责令其停止收留活动，并将收留的弃婴一律送交民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

事实上，虽然民政部门有自己的福利机构，但大量弃婴被送到李利娟的爱心村；虽然相关部委对收养弃婴及相关工作有明确的规定,但李利娟的收养行为一直持续；虽然李利娟的爱心村违规多年,已经成为武安的“独立王国”,但安全检查进不了门,消防整改通知书也拒签……

“尝到‘慈善事业’甜头的李利娟,个人私欲开始膨胀,加上对法律法规的无知无畏,一步一步走上了违法犯罪的道路。”对于李利娟的问题,微信公号“新武安”如是表述。同时，该公号文章也表示，“李利娟一直想方设法躲避执法部门的检查和监管……社会上传言多，而真正举报者甚少，李利娟也借此得以长期逃避正义和法律的审判”。

李利娟一直拒绝

与民政部门合办

河北武安警方：

查明李利娟存款超2000万

最新消息

微信公号“新武安”发布文章《从冰山一角看“爱心妈妈”李利娟的两面人生》，披露了李利娟涉嫌刑事犯罪的诸多事项，尤其是其在“爱心”掩护下的敲诈勒索行为。

在李利娟诸多涉嫌敲诈勒索行为中,对某企业施工项目进行敲诈尤为典型。某企业需要架设光缆通过李利娟的“爱心村”上空，李利娟以光缆辐射儿童造成伤害为名索要10万元。企业决定绕过“爱心村”架线，李利娟又带人现场阻工。最后，该企业向李利娟支付7万元。

某乡镇新上项目，李利娟声称自己在项目所占的山地上种树10万棵，向项目业主索取2000万元补偿。而事实上，李利娟与该块山地无关。未达目的的李利娟带领儿童围攻乡镇机关，甚至到乡镇党委书记家中围攻恐吓。

李利娟敲诈勒索的“法宝”是爱心村的残疾孤儿弃婴。在公安部门公布的案情中，李利娟带着孩子前去闹事，甚至“让残疾智障儿童坐到基坑边、往基坑里跳、往施工车辆下钻，把孩子们置于危险境地而不顾”。

此外，据武安市公安部门透露，对于“不听话”的孩子，李利娟会采取殴打恐吓、不给饭吃等手段逼其就范；如果带孩子闹事不成,李利娟还会安排其情夫许某(在逃)带领打手，威胁当事人。

根据上述通知及河北省民政厅同年下发的《河北省个人和民办机构收留孤儿排查工作实施方案》，没有达到养育标准的个人和民办机构，要将孤儿接收并集中安置到公办儿童福利机构；已具备养育条件的民办机构,要与民政部门签订合办协议,纳入到民政部门监管。

武安民政局相关负责人表示，爱心村达不到养育机构相关国家标准，但李利娟一直拒绝将收养儿童送至公办福利院，并且拒绝与民政部门签订合办协议。

记者10日下午从河北省武安市委宣传部了解到，本月5日被当地公安机关以涉嫌敲诈勒索、聚众扰乱社会秩序刑拘的“爱心妈妈”李利娟的财产情况被进一步查明，其名下有各类银行账户45个，存有人民币20259846.75元、美元25500元。近日，又查获人民币现金1130000元、美元现金34000元。并在其住处查获医院诊断证明专用章和其他单位公章8枚，其中3枚已经认定系伪造的印章，其余5枚有待进一步鉴定。

据当地通报称，截至目前，经公安机关查证，李利娟已经涉嫌敲诈勒索罪、伪造印章罪、诈骗罪、聚众扰乱社会秩序罪等犯罪行为。同时，公安机关又接到多起有关李利娟其他违法犯罪的线索，正在进一步侦查之中。

（据法制日报、北京青年报）