中国向世贸组织起诉美国232措施

“不要干这种蠢事！”面对美国政府近来推出损人不利己的贸易保护主义政策，美国农业界人士心中涌动的不仅是担忧，更是愤怒！美国农业界人士是美中两国合作的践行者，更是受益者。合则两利，斗则两伤，这是美国农业界人士的真实感受。

美国特朗普政府3月以来连续采取单边“高强度”贸易保护措施，已经引发美国西部和中西部的农业界人士对美国与世界主要贸易伙伴或将爆发贸易战的担忧升级。他们在接受新华社记者采访时，普遍表现出忧虑和对白宫决策层的愤怒。

内布拉斯加农场主联合会主席约翰·汉森直言不讳地批评说，特朗普政府的贸易决策缺乏“深思熟虑”，既没有计划性，也没有连贯性。

“我们几乎一边倒地感到担心，”美国全国农场主联合会的安德鲁·杰罗姆告诉记者，“家庭农场和牧场在贸易战中总是第一个受伤害，比如与中国的贸易纠纷，第一个‘躺枪’的可能就是我们。”

贸易争端背后

是制造业的博弈

贸易“打喷嚏”，“病根”在制造。不断升温的中美贸易争端，足以反映出美国对发展潜力的担忧，也解码出波澜之下关于“制造”的秘密。

“资源禀赋和产业分工的不同是贸易发生的价值所在。衡量一国贸易指标是总体平衡而非对某一国家的逆差或顺差。”对外经济贸易大学教授屠新泉说，贸易是标，制造是本。中美贸易紧张关系的背后是美国对能否保持先进制造和实业创新“领导力”的担忧。

此轮征税产品建议清单重点涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械、医药等先进制造行业，也充分说明了这点。

十年前的金融危机之后，美国经济遭遇重创，加上长期依赖金融，制造业外流严重，逐步从制造业大国变成服务型国家。相比之下，中国拥有横跨高中低端的产业布局和制造实力，制造技术和工艺水平大幅提升。

工信部赛迪研究院电子信息产业研究所所长安晖认为，随着中国向价值链上方移动，其经济对于美国补充性更弱了，竞争性更强了。尽管在一些高端制造领域仍处在追赶阶段，但从鼓励创新和人才储备等方面足以看出发展后劲。

“今天的‘设限’，是一场关于明天发展潜力的博弈。”帕勒咨询公司资深董事罗清启说，美国的目标是重振制造业，扩大就业。美国、中国分别提出了自己未来工业转型升级的计划。此次争端背后是美国对中国技术追赶的情绪恐慌和自身经济结构的隐忧。

（综合新华社报道）

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新闻分析

记者从商务部获悉，中国于5日就美国进口钢铁和铝产品232措施，在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求，正式启动争端解决程序。

商务部条约法律司负责人就此发表谈话指出，美国232措施名为维护“国家安全”，实为实施贸易保护主义。美方一方面选择性地排除部分国家和地区，另一方面对包括中国在内的部分世贸成员实施了征税措施。美方的这种做法严重违反多边贸易体制的非歧视原则，严重违反其在世贸组织项下的关税减让承诺和有关保障措施的规则和纪律，损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。

该负责人表示，鉴于美方拒绝根据世贸规则与中方进行补偿谈判，中方不得不启动争端解决程序，捍卫合法权益。

美国232调查，指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款授权，对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查。美国总统特朗普3月8日签署公告，对进口钢铁产品征收25%的关税，对进口铝产品征收10%的关税，已于3月23日正式生效。