今年住房贷款政策会有变化吗？

谈房贷

▲中国人民银行行长周小川等就“金融改革与发展”答记者问

谈比特币

谈对外开放

谈虚拟资产

谈债务风险

两会声音

“制定全国统一的廉价药品目录，并建立基于实际成本变化的廉价药品浮动定价制度，在保障企业利润的同时合理控制药价。”

——全国政协委员蒋健

“汽车年检的初衷是为了确保车辆安全性，但有些检车站已经沦为牟利的一种形式。建议取消七座以下私家车年检。”

——全国人大代表陈训华

“要督促落实幼儿园、早教机构等场所推进建设视频监控系统，尽早实现100%安装。建议在全国推行幼儿园全面安装视频监控系统。”

——全国人大代表郑杰

“决不允许在法定程序批准的限额外违法违规或变相举债搞建设，决不允许把‘政绩’留给自己，把风险推给上面或留给后人。”

——全国政协委员宋海

“要继续加大中央财政对云南边疆民族地区教育发展的支持力度，加快补齐短板，让‘冰花男孩’冒雪奔波上学的事，尽快成为历史。”

——全国人大代表李孝轩

“大多数运动员收入不高，退役后面临着二次就业难问题。要关注运动员这一特殊职业的‘出口’问题，拓宽运动员入学再教育途径。”

——全国人大代表张常宁

十三届全国人大一次会议新闻中心3月9日上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

严格执行住房贷款差别化定价

记者：今年住房信贷政策会有新变化吗？

潘功胜：2017年全国个人住房贷款增长了4万亿元，增长率是22%，高于人民币12.7%的整体贷款增长率。今年1月份，个人住房贷款同比增长21.4%，而人民币整体贷款增长率13.2%，个人住房贷款比整体贷款的增长多了近10个百分点。从这个数据看，个人住房贷款增长依然较快，可以满足市场的合理需要。个别银行在个别时段由于资产负债匹配方面的问题，出现了放款时间有所延长的情况，我想是可能的。

的确，房贷利率是略有上升，但从较长的周期看，房贷利率仍然处于比较低的水平。商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价，对住房贷款利率自主进行定价，扩大利率的浮动区间，总体上符合利率市场化的要求和趋势。央行也会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，积极支持市民特别是新市民购买住房的合理需求。

房地产金融风险可控

记者：目前房地产金融风险的状况如何？

潘功胜：央行一直坚持审慎的房地产信贷政策，房地产信贷质量总体良好，金融风险可控。数字上看，银行业金融机构的房地产贷款不良率不到1%，其中个人贷款的不良率只有0.3%。我国在住房贷款的发放上，一直坚持比较审慎的原则，平均首付比在33%以上，去年新发放贷款的平均首付比在37%，这在国际上都是非常审慎的住房信贷政策。对于个人住房贷款、家庭部门杠杆率增长速度有点快，个别房地产企业可能在财务方面比较激进，我们都在密切关注。

虚拟资产交易需要更加慎重

记者：央行此前说正在研究发行数字货币，如何看待未来数字货币的应用前景？

周小川：人民银行在三年多以前就开始组织了关于数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所，最近的动作是和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式来研发数字货币。

大家可能也在市场上看到数字货币在某些方面引起很多议论，也出现很多风险，价格出现很多的波动。主要是有一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面。

虚拟资产交易我们认为这个方向需要更加慎重，虚拟资产交易从中国的角度来讲，也不太符合我们金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。所以在整个过程中，不必太着急，稳步的研发，有序的进行测试，把握住方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的一种产品。刚才给大家介绍了现在的研发计划，在研发到一定程度会进入到测试阶段。

不慎重的产品先停一停

记者：如何看待对比特币的监管？未来如何监管？

周小川：比特币等产品发展太快，不够慎重，如果迅速扩大，有可能给消费者带来很大的负面影响，并对金融稳定、货币政策传导产生一些不可预测的作用。我们主张，研究新东西时，除了考虑市场动力，还要考虑大局，不钻空子。另外，在投入运行前，必须考虑和消费者、投资者的关系。在测试不太充分、测试结果也没有得到广泛认同的情况下，迅速扩大可能会出现一些问题。对央行来说，不慎重的产品先停一停，待经过测试认证、确实比较可靠后，再行投入。包括比特币在内的虚拟货币作为零售支付工具，目前银行系统不接受也不提供相关的服务。

未来的监管，取决于技术的成熟程度以及局部测试的结果。这些新技术的服务方向要清楚，要去服务实体经济，给消费者和零售市场带来效率、低成本和安全，不能和现行的金融稳定直接冲突。

在市场准入方面胆子可以大一些

记者：下一步对于金融业的对外开放央行有什么具体的打算？

周小川：进入新的阶段后，在市场准入方面对外开放可以胆子大一些，开放的程度更高一些。

另外，除了允许外面的机构在中国办金融业务以外，对外开放还是一个更广义的内容。其中也包括中国的金融机构走向全球。

在最近已经过去的五年里，我们有“沪港通”，后来又有“深港通”、“债券通”，这些都是金融市场上的对外开放。这些开放，也意味着中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐。预计这种开放的趋势还会继续加大。

债务增长较快情况已平稳下来

记者：您如何评估当前的债务风险？

周小川：关于中国整体的债务情况，已经看到债务增长较快的情况已平稳下来，甚至我们广义货币的增长已经低于名义GDP的增长，这也表明，我们在总量上进入了稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。这个趋势是稳定的。不同的债务融资的增长速度是不一样的，不能拿其中一个指标去衡量整体。

（据新华社）