跨省转移危险废物，最高罚款 元
我省固废立法获通过，5月1日起实施
▶去年12月，大量医疗垃圾被倾倒在醴陵某村
记者 赵露 摄
◀如今，医疗垃圾已经被清理
记者 赵露 摄
1月17日，《湖南省实施<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>办法》（以下简称《办法》）经省第十二届人大常委会第三十五次会议表决通过，将于今年5月1日起实施。
1月29日，湖南省环保厅对《办法》进行了解读：政府兜底担责、明确县以上固废管理部门职责、落实乡镇和社区职责是显著亮点。
亮点一
亮点三
将餐厨垃圾作食品销售将被重罚
《办法》规定，城市餐厨垃圾（餐饮经营单位和机关企事业单位产生的）交由有经营资质的单位收集、运输和处置。不得随意倾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河和公共厕所，不得混入生活垃圾收集设施。
禁止将餐厨垃圾及其资源化利用新产品作为食品销售或者用于食品生产。将餐厨垃圾及其资源化利用新产品作为食品销售或者用于食品生产的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
解读：
从源头上对餐厨垃圾进行管控
记者了解到，今年3月1日起实施的《株洲市城市综合管理条例》规定，餐厨垃圾经营性清扫、收集、运输、处理应当取得城市管理部门的行政许可。这一规定，从源头上对餐厨垃圾进行了管控。
目前，株洲市城区每天产生餐厨垃圾130余吨。相比普通的生活垃圾，餐厨垃圾易流入非法渠道，被不法分子私自收购，制成“地沟油”、“潲水油”销售，威胁市民餐桌安全。为保障“舌尖上的安全”，我市餐厨废弃物处理项目正在加快推进。目前，前期征地拆迁工作已接近尾声，该项目有望今年开工建设。
据了解，株洲餐厨废弃物处理项目设计总规模为日处理餐厨废弃物300吨。其中一期工程日处理餐厨废弃物150吨，主要服务于天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区和云龙示范区的餐饮企业、院校和机关食堂。
规定：
跨省转移危险废物最高可罚20万
亮点二
《办法》规定，严格禁止将省外危险废物转移至本省行政区域内贮存或者处置。将省外危险废物转移至本省行政区域内贮存或者处置，或者未经批准，擅自从省外转移危险废物至本省行政区域内进行资源化利用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期整改，处二万元以上二十万元以下的罚款。
案例：
茶陵跨省倾倒废液案4人获刑
近年来，我市立案查处了一批跨省转移危险废物环境违法案件。2017年6月，茶陵跨省倾倒废液案一审判决，4人涉污染环境罪获刑，就是一起典型的违法向土壤排放有毒有害废液的案件。
2016年7月，做回收金属生意的浙江男子周谋（化名）买了105桶废液，准备提炼金属钯赚钱。买下货品后，他发现自己掌握的技术无法提炼，便想找下家处理掉这批废液。郴州永兴县男子王乐（化名）接手废液后，伙同茶陵县秩堂镇晓塘村人谭甲（化名），先将其中40桶运至晓塘村焚烧，结果也发现废渣内并不含金属钯。
2016年 9月29日，王乐决定处理剩余的65桶废液。此后，谭甲叫上谭乙（化名）等人，在晓塘村挖坑，填埋了65桶废液。后经环保部门调查，渗漏废液污染土壤77吨，导致土壤呈强酸性，质地变得松软，土壤养分流失严重，透水性强。
2017年6月28日，茶陵县检察院对案件一审判决。因犯污染环境罪，被告人周谋、王乐各被判处有期徒刑10个月，并处罚金10万元；谭甲获刑7个月，并处罚金5万元；谭乙获刑6个月，并处罚金3万元，以上各人违法所得均被没收。
规定：
随意处置废物造成疾病传播将被追责
《办法》规定，随意倾倒液态废弃物和随意处置实验室动物尸体，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，由其所在单位或者上级主管部门对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；有许可证件的，并由原发证部门吊销有关许可证件。
案例：
石峰区白石村被倾倒危险废物
2015年3月12日，株洲市环保局接群众举报称，在石峰区白石村的一处建筑垃圾处置场，有人非法倾倒疑似危险废物。环保执法人员立即赶到现场调查发现，油漆桶、涂料桶、香蕉水瓶等危险废物堆得有半米高，体积约40立方米，还不时散发出一阵刺鼻的味道。环保执法人员随即取样送检。
通过湖南省司法鉴定中心鉴定，这些废料主要含有二甲氧基-苯酚等有毒物质，属于危险废物，重量高达3.49吨。根据《刑法》有关司法解释，排放、倾倒、处置有毒物质3吨以上的，应当认定为“严重污染环境”的情形，要追究刑责。
2015年4月16日，株洲市公安局进行立案侦查。通过走访调查和调取视频监控侦查，4月27日，嫌疑人邢某、龚某、袁某全部抓获。
经查明：株洲市翔远工贸有限公司的法人代表刑某为节省危险废物处置费用，出资1500元雇请农用车车主龚某、袁某，将该厂废油漆桶、油料桶、香蕉水瓶、油抹布等危险废物，分两车倾倒至株洲市石峰区白石村一建筑垃圾处置场。
另一个典型案例与医疗垃圾有关。2017年12月，市环保志愿者张雪建路过醴陵某村时，发现村中一块平地上倾倒了大量生活垃圾及医疗垃圾。经过沟通，村主任当天就派车把生活垃圾全部运走，并对医疗垃圾做了专业处理。
（记者 赵露 通讯员 张小季）