法律不是执法者唬人的工具

□ 欧阳晨雨

一份张贴于大街小巷的执法通告，没见得震慑住几个违法分子，倒是“奇迹”般地成为人们热议的话题。昆明市永昌派出所在云纺商业区开展宣传工作、粘贴通告，但相关通告屡屡被人撕毁。为避免通告再次被撕毁，该派出所在商业区重点位置再次粘贴通告，并在通告正文外题头位置加上“凡是销毁此通告者，一律治安拘留！”的字样。

或许，在派出所人员看来，这是没有办法的办法，谁让贴出去的相关通告，总是被人撕毁呢？在通告上加一点狠话，表达一下执法部门的“意图”，那些想暗地里撕毁通告的人员，下手就会有所顾忌。只是，让人有点摸不着头脑的是，执法人员究竟是真的想这么做，还是光吓唬一下对方？

如果这样的震慑性执法都能“药到病除”，那么满大街的口号、横幅、标语，只要口气够狠够硬，大家都能遵规守法了，岂不是天下太平？这样的“幻想”执法，倒也省心省力，节约了不少资源。

其实，“史上最强通告”并非首创。行走在中国的乡村，或者是一些城市的街道，常常能看到措辞强硬的执法“通告”。例如，“放火烧山，牢底坐穿”“一日行窃，终身是贼”，等等。因为违反法律，违背常识，虽然语气不容置疑、坚硬似铁，却往往沦为众人笑谈。

这些强硬的执法通告，在貌似初衷合理的外衣下，隐藏着愤怒的权力火焰，昭示众人“后果很严重”。在这种赤裸裸的权力“震慑”下，很难保证，在今后的执法实践中，手握行政权力的执法部门，能够遵从法治精神，秉持良善之心，作出合乎程序、民众认同的处罚决定。

何为法治政府？非冠以法治之名的政府，而是用法律规制权力的政府。这种对于权力的有效规范和限制，要求执法者不仅要有良好的初衷，更要有置身于法律框架下的自觉与自律。从深处看，所谓“史上最强通告”，根本不是什么值得夸耀的事情，而是中国法治进程中，一个令人哭笑不得的戏谑插曲。