保护环境，治理湘江 来看看政协委员们的“ ”
记者 赵露 通讯员 张小季
1月2日，市政协九届二次会议隆重开幕。记者采访了解到，此次有众多市政协委员的提案与环境保护、湘江治理相关。
案由
案由
案由
排水建设补短板，
城市“双修”保生态
民革株洲市委
目前，株洲市各河道都受到了不同程度的污染，污染源主要是生活污水、工业废水、初期雨水及河道底泥、垃圾等。一是因排水体制不完善。河东老城区，排水体制以雨污合流制为主，老旧小区普遍未敷设污水管道。河西片区雨污串接、错接、混接现象较为严重。二是污水收集率和污水处理厂标准偏低。城市新区污水管网系统及截污干管建设滞后，部分区域设置了近期污水处理设施，但效果不理想。三是初期雨水造成的面源污染。初期雨水在汇流过程中冲刷、裹挟大量来自屋面、小区路面、绿地和市政道路路面等累积的污染物进入水体，污染河湖水系，破坏水生态环境。
1、城市排水基础设施建设涉及发改、住建、水务、环保、城管、园林等多个部门，需要切实加强领导，统筹协调，分工合作，相互联动，共同搞好城市排水建设。宽融资渠道，引进社会资本，推行PPP建设模式。
2、编制株洲市河湖水系廊道蓝线保护、初期雨水、污水工程、雨污分流等规划文件，为保护和建设好水环境提供规划保障；制定《株洲市城镇排水管理办法》，为株洲市城镇排水规划、建设、运营、维护管理及相关活动提供行动指南。
3、加快沿河道截污主干管和污水处理厂的建设，逐步解决源头雨污水混接、错接问题，加快老城区雨污分流改造，保护水环境。恢复和保持河湖水系的自然连通，因势利导改造渠化河道，修复河滩及滨水带生态功能，营造多样性生物生存环境，改善水环境质量。
加快湘江流域城区
东岸综合治理项目建设
王亚男
湘江流域东岸综合治理（株洲县段）项目北起株洲市与株洲县交界处，南到渌江北岸，西靠湘江，项目包括道路水利、景观绿化、土地整理三大工程，是株洲县与市区融城的核心项目，是衔接株洲县南北发展片区的重要节点。湘江东岸综合治理项目（株洲县段）已于2017年12月28日正式开工建设，建设工期3年，目前该项目株洲市城区段已修建枫溪港，但枫溪港段至株洲县段约3公里尚未启动。
加快项目建设进度。建议市人民政府加强该项目领导，成立项目建设指挥部，切实加强项目调度，做到同步规划、同步建设、同步竣工。二是解决土地指标瓶颈。建议积极加强与上级部门的沟通和联系，争取将本项目列入省、市重点项目，尽量利用省、市级的用地指标开工建设。盘活存量建设用地，加大批而未用土地的清理利用力度，争取获得更多的建设用地置换指标。三是加快征地拆迁步伐。征地拆迁关系人民群众的切身利益，涉及千家万户，可以说任务艰巨而又复杂，必须深入细致的做好相关工作。要强化组织领导，相关部门互相配合，形成拆迁工作的强大合力，推动征地拆迁工作健康有序运行，确保项目建设顺利。
建立生态环境第三方评估制度
加强生态环境保护
特邀人口资源环境界别
生态环境的考核目前是由各级地方的林业局和环保局作为审核主管部门，政策执行效果的基础资料都掌握在林业局和规划局等职能部门的手中，出现了政府既是运动员，又是裁判员的情况，审核结论难免受到各方质疑，评估效果的公信力和公正性受到普遍质疑。在国家部分地方甚至出现违规开发风景名胜区，破坏生态资源的做法。
第三方评估制度作为政府治理行为的有效监督和补充，一直受到各国政府的普遍青睐，并在国家重大工程建设和社会服务监督方面发挥着重要作用，为防止生态治理效果的误判，及早提醒生态环境方面的风险，避免离任审计才发现严重破坏生态的被动局面，有必要建立生态环境第三方评估制度。
组织调研国内生态环境保护评估做得好的地区，并尝试在株洲市天元区建立一整套评估体系，制定第三方评估单位遴选办法和对第三方机构的监督管理办法，定期公布第三方评估机构名单。对评估信息事前公示，对评估结果事后公布，公开接受社会各界的品评和检验，建立开放和接受监督的评估系统。
其次应该进行国内生态治理第三方评估机构的调研，并对生态治理考核机制也进行调研。摸底调查省内生态评估机构的从业人员，从业机构的实力，并根据天元区试点工作的成绩，尝试制定株洲市生态治理第三方评估机构管理办法，以及生态评估结果应用管理办法。
最后，建立评估结果运用系统，使评估结果能得到有效的运用，决不能让第三方评估报告“束之高阁”，要与问责机制、干部考核等直接挂钩、密切结合，最大限度地解决职责不清、推诿扯皮、工作不落实等问题。
提案者
提案者
提案者
建议
建议
建议
案由
古桑洲、挽洲
亟待申报列入省、市自然保护区
佘意明
1、没有了沙洲，还能叫“株洲”吗？过去湘江株洲段有20多个沙洲，株洲是全国唯一的“州”字带三点水的城市，作为山水洲城，株洲地名的形成与沙洲有关。
2、湘江株洲段如今仅剩古桑洲、挽洲、空洲，其中空洲已经建了杭电枢纽。古桑洲、挽洲文化底蕴深厚，又是湘江湿地的一部分。挽洲还是湘江第一洲，比长沙橘子洲还大0.7平方公里，具有巨大的自然、文化等遗产保护价值。
3、古桑洲、挽洲随时可能被挖沙船、吸沙船吞没，且涉及湘潭、衡阳两地的船只，而我们又缺少严格的执法依据，仅靠当地居民护岛，这是远远不够的。因此，必须立即启动自然保护区的申报，做到有法可依。
提案者
湘江株洲城区段 记者 谢慧 摄