突围
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记者 周蒿 通讯员 唐玉波
12月6日，茶陵县腰潞镇潞理村，青山绿水间，易地扶贫搬迁集中安置点的一排排新房错落有致，新房大门上的红对联格外显眼。上个月，31户贫困户共同乔迁至此，开启了新生活。
“幸福，满意！”47岁的尹送兰从房里出来，大笑声中仍有害羞。她的房子几年前受灾倒塌，这些年带着两个孩子寄居在亲戚家，“现在，终于有了自己的新房，从未感觉这么踏实。”
挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根、换新颜，当一方水土养不起一方人，搬迁成为贫困群众的必然选择。数据显示，截至目前，我市“十三五”期间省定建档立卡贫困人口易地搬迁任务13434人，已经全部搬迁入住，全市易地扶贫搬迁首战告捷。
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帮扶产业
“搬”出致富新门路
易地扶贫搬迁，决不是一搬了之。逐步能致富是搬得出的动力，也是稳得住的依托。
我市各地将易地扶贫搬迁与现代农业、园区用工、技能培训等进行对接，做到既“挪穷窝”，又换“穷业”。
炎陵县从发展生产、发展教育、社会保障兜底、医疗救助、转移就业、生态补偿等方面帮助易地扶贫搬迁对象增加收入，助推脱贫。对分散安置的，支持产业基地连片开发与易地扶贫搬迁对象规模种植开发，重点抓好2.45万亩黄桃、30万亩笋竹林、20万亩油茶、1万亩茶叶和炎陵白鹅等特色农业开发。对集中安置的，实行城镇化建设和园区带动促进就业相结合，重点引导易地扶贫搬迁户发展旅游产业和进园区务工。
醴陵市将有劳动能力、但缺乏劳动技能的贫困户搬迁至白兔潭镇、浦口镇等镇域经济发达地区。贫困劳动力通过培训后，进入企业、合作社务工。官庄镇、沩山镇结合“全域旅游”战略，在官庄湖、沩山古窑附近建立集中安置点，为贫困户提供就业渠道。
茶陵县在搬迁户从事畜牧、家禽、水产养殖等产业脱贫项目给予政策扶持，明确具体补贴标准和贷款贴息额度。
数据显示，目前，我市贫困群众搬迁入住后从事特色农林业的4383人、劳务经济2793人、现代服务业741人、资产收益方式1486人、社会保障兜底1160人。市发改委相关负责人介绍，下一阶段，在搬迁群众基本生产生活的基础上，我市将工作重点转移到后续帮扶工作上来，加大对后续帮扶力度，真正做到“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。
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▲醴陵沩山镇集中安置区 通讯员供图
精准施策
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配套完善
“搬”出脱贫新路径
政策性强、涉及面广、标准要求高，易地扶贫搬迁被视为脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。
从安置区的规划设计、资金筹集、地址选择、工程质量，到配套的公共服务设施建设、搬迁安置后的产业发展，每一项都牵动搬迁群众的心，也为社会各界所关注。
“这一做法值得肯定、值得推广。”今年年初，省委书记杜家毫赴炎陵调研时，对该县“四个必须定户、统分结合定点、严格标准定标、加快建设定期、压实责任定责、确定脱贫措施定业”的“六定”工作法，给予这样的评价。
抓好顶层设计，坚持高标准规划，我市各地纷纷探索出具有鲜明特色的易地扶贫搬迁新思路。
茶陵县对无力建房的贫困户，实行“帮筹措资金、帮请施工队，帮把质量关，帮安置房验收”，通过“四帮”把党的关怀传递到建档立卡困难群众中去。
醴陵市采取“三包一”责任制管理，“镇、村各派一名干部+帮扶责任人”作为搬迁对象的监督员和帮扶员，把项目进度、按图施工、面积控制、拆除老宅等细节落到实处。
攸县对建房自筹部分采取村里投工投劳的形式予以筹集，大大减轻贫困户负担。
株洲县针对搬迁户“分散安置”特点，乡镇政府和村支两委“帮”，贫困户亲属和驻村帮扶后盾单位“助”，解决建设用地、征地及土地平整费用不足等问题。
数据显示，截至目前，我市“十三五”期间40个安置项目已经全部竣工。2016年—2017年，我市共计实际实施建档立卡贫困人口易地搬迁4183户13434人，目前已经全部入住新房。
“搬”出农村新面貌
“感谢党的好政策，现在过日子有盼头了！”告别昔日穷乡僻壤，住着敞亮的大房子，炎陵县霞阳镇石玉村易地扶贫搬迁户钟端武，道出了广大贫困户的圆梦心声。
搬得出，更要稳得住。我市对搬迁安置项目的基础配套、社会保障、公共服务、产业开发、社区治理、基层党建等进行全面跟进，引导搬迁群众把“家园意识”从老地方转移到新“故土”。
炎陵县把易地扶贫搬迁与发展旅游产业、特色农业和园区创业就业相结合，分门别类确定安置地点。分散安置的，通过行政村内“插花”安置、购买商品房等方式进行；集中安置的，就在县城（工业园区）、小城镇、乡村旅游区和行政村内就近选址。
道路不见泥，雨水能进沟，晚上路灯亮，夏天能纳凉。茶陵县对搬迁安置区实行统一规划设计，按不同标准，每户持有一册设计图，对选址不规则的200多户宅基地，工程技术人员根据宅基地原形状进行特殊设计，做到控制面积，美观大方。
醴陵沩山镇集中安置区共安置了贫困户22户47人，早在建设之初，项目就按照靠近集镇、靠近交通要道，靠近产业园区进行选址筹划，通过勘测、论证，确定搬迁地点，最终选址风景秀美的沩山村中心组。
“多年在外漂泊，今天终于有了自己的新家，一点都不比城市的房子差。”11月4日，建档立卡贫困户罗白明一家结束了12年的租房生涯，与其他21户贫困户一起搬进安置区，宽敞明亮、水电等配套齐全的新房，让他感慨不已，“如果只靠我自己，肯定住不上这么好的房子。”