省政府17.1亿元奖补湘江治理株洲如何做好对接？

为保护湘江“母亲河”，湖南省政府下发了《湘江保护和治理第二个“三年行动计划”重点工作财政奖补方案（2017-2018年）》的通知（以下简称通知），省财政部门将在2017至2018年安排17.1亿元奖补资金，引导和激励湘江流域范围内长沙市、株洲市、湘潭市等8市，重点开展工业污染、城镇生活污染治理以及重点问题水体综合治理、饮用水水源保护等6个方面的工作。

记者从市湘江办了解到，目前我市在湘江治理多方面已取得成效，在多个领域有望获得治理资金补助。

提前完成治理

畜禽粪污

▲目前我市在湘江治理多方面已取得成效，或将获得治理资金补助。图为神农湖 记者 唐剑华 摄

目前，全市有畜禽规模养殖场1355个，其中出栏生猪500头以上的养殖场1088个。此前，通过我市相关部门的全面核查落实，我市有271家畜禽规模养殖场存在环保违规现象。

根据奖补政策，湘江流域范围市、县市区完成省确定的年度目标任务的，每个生猪调出大县奖励150万元/年，非生猪调出大县奖励100万元/年。与环保企业合作实施第三方治理，以种养结合、有机肥加工以及沼气发电等方式实现畜禽养殖废弃物资源化利用和无害化处理整县推进的，每个县增加奖补100万元。

根据方案规划，到2018年，我市要实现畜禽规模养殖场污染治理设施改造完成率达95%以上，畜禽排泄物资源化利用率90%以上(目前为82%)，病死畜禽无害化处理率100%。记者从市湘江办了解到，原定于2018年的畜禽污染治理任务，株洲目前已提前全部完成。

因重新编制方案滞后

湿地建设

天鹅湖、翠塘、西湖 治理今年年底完成

黑臭水体治理

根据方案，各地开展退耕还林、还湿的土地面积达到300亩以上的，按实际退耕还林、还湿面积分别给予1500元/亩、1000元/亩的基础补助。

记者了解到，由于今年8月份，株洲市规委会对清水塘升级改造进行了重新定位，编制了《清水塘生态科技新城控制性规划》，该规划对退耕还林还湿试点项目的面积、建设内容进行了调整，致使上半年编制完成的《株洲市湘江流域退耕还林还湿试点项目实施方案》未能如期进入评审，达不到省湘江保护协调委员会提出10月份完成的要求。

经重新评估，盘龙湖玉龙路——兴龙路段成为清水塘地区后的最佳选择，与省里退耕还林还湿的原则基本相符，另外一方面，龙母河建设公司已先期完成了土地平整和蓄水土坝等前期工作，为退耕还林还湿项目提供了很好的条件。该项目退耕还林还湿试点实施方案将在本月出台。

另外，清水塘地区退耕还林还湿试点工作也仍在继续进行。

相关重点问题水体被列入国家不达标水体、黑臭水体考核名单，按照国家《水污染防治行动计划》和国家考核要求，以及环保部和省人民政府签订的责任书，上述重点问题水体必须于2020底前完成达标治理。能如期达标的，按水体面积分档给予水质目标基础奖补。此外还有改善奖、提前奖等。

记者从市住建局了解到，株洲各黑臭水体治理项目总体形势较好，天鹅湖防渗截污、枫溪污水处理厂建设、建宁港和翠塘黑臭水体整治，均列入2017年城市市政基础设施建设计划。其中，天鹅湖、翠塘、西湖黑臭水体治理将于今年年底完成。

饮用水源地保护

年底基本完成

建设清水湖城市公园

清水塘重金属污染治理

按照奖补政策，湘江流域范围市、县完成省确定的年度工作目标任务的，每个饮用水水源地奖励50万元/年，连续奖励2年。同时，2017年前，设区的市完成规范化建设且通过验收的；2018年前，县级城市完成规范化建设且通过验收的，每个饮用水水源保护区给予一次性达标奖补100万元。

记者从市环保局了解到，目前经过一系列排查，我市城区段饮用水水源地存在环境问题有7类，包括在保护区内存在中铁株洲桥梁有限公司废弃的构筑物、餐饮店等违规建设项目； 保护区内仍有污水排口；存在生活污染源和农业污染源等。

目前，市环保局已制订了《株洲市一、二、三水厂集中式饮用水水源保护区环境整治实施方案》，方案将于本月底前报株洲市人民政府同意后发布实施。根据方案要求，我市城区段饮用水水源地整治工作将于今年年底基本完成。

炎陵县已率先完成

工业园区污水处理设施建设

为推进湘江流域源头治理，本次统筹安排2018年中央和省级专项资金，专项用于流域内已纳入省级储备库的重金属历史遗留污染治理、重金属污染源头管控以及涉重金属污染企业搬迁改造等项目。

清水塘重金属污染治理项目，是针对清水湖区域约660亩范围内的重金属污染土壤及水塘，实施综合治理和生态修复，于今年6月启动。一方面将倒腾出来的土地进行生态修复；另一方面，被挖出来的重金属污染土壤，则被运送到不远处的霞湾固化场进行固化处理。治理完成后，这片区域将建设清水湖城市公园，计划年底开工建设。

（记者 赵露 通讯员 张小季）

根据奖补政策，对目前未建成、以前年度未给予中央和省级投资补助且能够在2017年11月底前完成建设的园区，本次按工业污水日处理规模2000万元/万吨的标准给予投资补助。

今年中央环保督察组入驻湖南期间，指出我市各省级工业园区污水处理厂建设缓慢。记者从市湘江办了解到，近期我市加快了工业园污水处理设施建设进度，其中河西污水处理厂提标改造工程进展顺利，正在进行设备安装，能确保12月底前完工并投入运行。 另外，枫溪污水处理厂厂区土建部分已完成，工艺管网安装已完成，年底将实现通水试运行。

炎陵县工业园目前污水处理设施已经完工，有望获得补助。

经过多年的湘江治理后，株洲环境得到改善 记者 谭清云 摄