过去近10年中，政府信息公开的外部环境，已发生深刻变化。一方面，相较于十年前，当前基层政府承担的信息收集、公开工作越来越多，一旦政府部门隐私保护意识和相应的保护机制建设不能同步，势必增加个人信息泄露的风险；另一方面，虽然社会的信息公开诉求越来越高，但隐私观念也有了整体提升，且个人信息被侵犯的后果也更严重。
