给广场舞立了规矩 如何落实迫在眉睫

□ 于纪

神农公园有大妈大叔跳广场舞，因音量过大引周围商家不满，一位茶馆老板以丢“臭水弹”方式泄愤。广场舞引起的冲突，再度引发市民关注。（详见本报9月27日A14版）

这场冲突，不是“公说公有理，婆说婆有理”的问题，始作俑者乃是广场舞的噪音污染。虽然茶馆老板行为过激，但也道明了这场冲突的根本原因：“公共场所没错，但公园是大家的公园，你不能影响其他人啊。” 《中华人民共和国宪法》规定，劳动者有休息的权利，公民也有进行文化活动的自由。但宪法也规定了，公民在行使自由和权利的时候，不得损害其他公民合法的自由和权利。

尽管公安、公园管理方和居委会都介入调解，劝服双方相互体谅、换位思考，这有助于缓和矛盾，但不能从根本解决问题。所谓调和，也仅是口头劝导，不具有法律效应。尤其对广场舞的噪音，究竟把音量调到多大，才不会干扰到别人生活，而且假如广场舞大妈大叔们不听口头劝导，又怎么办？如果这些规则不明确，那纠纷将无休不止，调解也将最终无效。

毫无疑问，给广场舞立法，才是最有效的解决方式。今年 9月7日，市第十二届市委常委会第47次会议原则通过《株洲市城市综合管理条例》，条例明确规定：有音乐伴奏的活动，应当控制活动时段和音量，不得影响居民生活；禁止在20时至次日7时期间进行音乐伴奏式广场舞活动。

既然给广场舞立了规矩，接下来就看如何落实。一方面，要量化具体细则，明确相关执法部门的具体职责；另一方面，开展各职能部门联合执法行动，该劝阻的劝阻，该教育的教育，该处罚的处罚。如此，方能真正维护各方的权利和自由。