第十二届全国人民代表大会第五次会议5日上午在人民大会堂开幕。
根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分三部分:一、2016年工作回顾;二、2017年工作总体部署;三、2017年重点工作任务。
根据会议议程,大会审查2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告及2017年计划草案、2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告及2017年全国预算草案。
2017年我国赤字率锁定3%
根据5日公布的政府工作报告,2017年我国赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。
●解读:中国社科院经济所所长高培勇说,尽管欧盟3%的赤字率警戒线并不是一个非常重要的指标,但为更好防范财政金融风险,当前我国还须守住赤字率3%的防线不松口。
越是财政收支矛盾突出,越要花好财政资金。报告明确,2017年将压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。
▲国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告
确定2017年经济增长预期目标为6.5%左右
国内生产总值增长6.5%左右,5日公布的政府工作报告明确了2017年经济增长预期目标,并强调要在实际工作中争取更好结果。
●解读:“虽然相较于去年6.5%至7%的区间目标有所下移,但6.5%左右是个比较合理的目标值。”全国政协委员、财政部财科所原所长贾康说。
“6.5%左右的经济增速,关键是为了保就业,也有利于形成良好的社会预期。”全国政协委员、清华大学教授白重恩说,明年我国面临的国内外形势仍然复杂多变,要稳经济、稳就业,在稳的基础上更加注重以提高发展质量和效益为中心。
“工匠精神”“企业家精神”写入报告
“工匠精神”与“企业家精神”今年双双被写入政府工作报告。
报告提出,要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。
报告提出,要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资。
●解读:作为见证了北京两大老字号——“义利”和“北冰洋”变迁发展历程的全国政协委员、北京一轻食品集团有限公司董事长李奇说,“传承”是老字号持续发展的关键,先义后利、精益求精是匠人精神之精髓,是传承的内在基因。
“自中央提出培育工匠精神以来,社会反响热烈。当然,匠心回归,需要形成尊重工匠、尊崇工匠精神的社会氛围和制度、经济环境,树立技能宝贵、劳动光荣的社会风尚。”他说。
(据新华社)
CPI调控目标设为3%左右
政府工作报告提出了今年发展的主要预期目标,居民消费价格(CPI)涨幅3%左右。这一目标与去年预期目标相同,去年CPI实际涨幅为2.0%。
●解读:物价总水平稳定是宏观调控的重要目标之一。近年来,我国在宏观调控中注重区间调控,更加重视把握就业的下限和物价的上限。
当天提请会议审查的计划报告说,制定这一目标的主要考虑是:2017年翘尾因素与去年基本持平,但工业生产者出厂价格指数(PPI)向下游产业和终端消费传导,以及进口商品价格传导和国际大宗商品价格上升走势的影响,将会形成新的涨价因素。此外,设定这样的目标也为价格改革预留出空间。