筑牢高质量发展底线

朱理平

发展是硬道理，安全是硬底线。市第十四次党代会提出“统筹发展和安全、建设更高水平平安株洲法治株洲”，是对筑牢高质量发展底线的清醒认识——没有安全托底的发展靠不住，没有发展支撑的安全也长久不了。筑牢底线，不是给发展设限，而是给发展定心。

筑牢高质量发展底线，首要在稳得住经济的基本盘。政府债务化解表面是理财之道，实则是治理之道：把有限财力用在刀刃上，用财政的可持续换取发展的可持续。这要求我们严格落实“过紧日子”要求，加强财源建设和财政科学管理，稳妥化解存量隐性债务，严禁违规新增隐性债务，统筹防范化解房地产、中小金融机构等重点领域风险。经济安全稳住了，企业和群众心里才有底，发展的油门才敢踩下去。

筑牢高质量发展底线，要害在兜得住人民的安全感。安全生产、防灾减灾、食品药品安全、应急能力，件件连着万家灯火，事关人民群众生命财产安全。完善大安全大应急框架下应急指挥体系的同时，要加快湘江株洲段综合治理、防洪圈闭合达标，将物理防线筑得更牢。坚持科技兴安，支持引导烟花爆竹产业转型升级、推动煤矿等落后产能关闭退出，将风险源头防线筑得更稳。紧盯建筑、道路、燃气、消防等重点领域安全防范，强化食品、药品安全监管，让群众生活更安心舒心。

筑牢高质量发展底线，根基在治得了社会的烦心事。枫桥经验之所以历久弥新，在于它始终把矛盾化解在基层、把问题解决在源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化警源、访源、诉源“三源共治”，推进信访工作法治化，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，加力打击治理电信网络诈骗，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，强化未成年人违法犯罪预防和治理。在此基础上，升级城市智慧大脑，建设数字孪生城市，推动社会治理由被动处置向主动预判转变。

筑牢高质量发展底线，依仗在护得住公平正义。法治是最好的营商环境，也是稳定社会预期的根本支撑。要巩固全国法治政府建设示范市成果，深入推进“小快灵”立法，提升执法规范化水平，完善司法公正实现和评价机制，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深入开展“九五”普法，营造崇尚法治、全民守法、文明执法的社会环境，依靠法治规范权力、化解矛盾、保障权益，为高质量发展提供稳定可靠的制度保障。

发展之路越向前，安全底线越要牢。统筹发展和安全不是被动防守，而是主动求稳、以稳促进。以债务化解守住经济底线，以公共安全守护民生底线，以基层治理夯实稳定底线，以法治建设筑牢制度底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动，才能在建设更高水平制造名城幸福株洲的征程中行稳致远。