推进全面从严治党 护航更高水平制造名城幸福株洲建设
株洲日报全媒体记者/陈正明
1.
过去五年工作回顾
五年来，市委坚决扛起管党治党主体责任，一以贯之全面从严治党，引领保障各项事业取得长足进步。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委正确领导下，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，以实干实绩书写了“让党放心、让人民满意”的时代答卷。市纪委监委获评全国纪检监察系统先进集体。
关键词
1
政治答卷
●坚持用党的创新理论凝心铸魂。市纪委常委会严格落实“第一议题”、集体学习制度。高标准严要求抓好党内集中教育。
●紧扣政治要件强化监督。围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强政治监督。扛牢中央和省委巡视反馈问题整改监督责任。加强换届风气监督。严明政治纪律政治规矩，查处违反政治纪律人员136人。
●护航经济社会高质量发展。深入推进涉企服务专项整治，创新开展“清风护航”服务企业专项行动，立案查处341人，推动解决问题903个，持续优化营商环境。
●有力防范化解风险。跟进监督新冠疫情防控、居民自建房安全专项整治、安全生产风险隐患大排查大整治，立案查处82人，督促整改问题、解决群众实际困难5173个。
关键词
2
作风答卷
●靶向整治形式主义、官僚主义。五年来，共查处形式主义、官僚主义问题1884个，批评教育和处理3732人，党纪政务处分2802人。
●持续狠刹享乐主义、奢靡之风。五年来，共查处享乐主义、奢靡之风问题1207个，批评教育和处理1800人，党纪政务处分1407人。
●健全作风建设长效机制。织密“四风”问题监督网，完善“四风”常态化监督检查工作机制，建立健全风腐同查同治机制，及时为44名受到不实举报的党员、干部澄清正名，激励担当作为。
关键词
3
反腐答卷
●不敢腐的震慑力持续加大。全市纪检监察机关立案11514件，处分10658人，查处县处级“一把手”121人，移送司法机关277人，其中渎职犯罪46人。在高压震慑和政策感召下，1497人主动投案、主动交代问题。
●不能腐的约束力全面强化。坚持个案深度剖析、类案共性分析，深挖问题症结，制发纪检监察建议书581份，督促整改整治、整章建制，深化国资国企、招投标等腐败易发多发领域清源治乱。
●不想腐的感召力显著增强。协助市委推进清廉株洲建设，大力培树100个清廉单元示范点。加强新时代廉洁文化建设，14个“地标”入选湖南廉洁文化地图，连续四年市县同步开展“家庭助廉”主题活动。精心摄制、组织观看《初心与蜕变》《严正家风》系列警示教育片。
关键词
4
民生答卷
●多方联动凝聚工作合力。超常规、大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系。
●狠抓办案打出强大攻势。强力惩治“蝇贪蚁腐”，立案7296件，处理处分9875人，移送司法机关123人。
●用心用情办好民生实事。全市整改突出问题4.8万余个，推动化解民生领域信访件3.9万余件，提质改造学生食堂400余个，整改乡村振兴资金使用监管问题1956个，解决39万余人“饮水难”问题，互认医疗检验检查结果61万余次，解决不动产“登记难”问题12750个。
关键词
5
巡察答卷
●高质量实现巡察全覆盖。十三届市委共开展九轮常规巡察，对8个重点领域开展专项巡察，围绕自建房安全、森林防灭火、养老服务等领域开展机动巡察，对9个县市区纪委监委机关、组织部门、巡察机构及10个乡镇（街道）、75个村（社区）实施提级巡察。市县两级共发现问题3.5万余个，移送问题线索1634条。
●强化巡察协同联动。坚持市县巡察一体谋划、一体推进。深化纪巡联动，建立“四联驱动”机制。系统梳理“政策、权责、风险、制度”清单，编印监督“小红书”。
●提升巡察整改质效。健全全周期整改监督机制，制定《加强巡视巡察整改监督工作指引》和《株洲市村级巡察暂行办法》，推动有效解决群众出行、饮水等方面操心事烦心事揪心事。
关键词
6
改革答卷
●深化机构改革。全面完成县级纪委监委派驻机构集中办公。健全片区协作机制，强化“室组地医校企”协调联动。
●强化大数据赋能。积极推进“构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制”改革。构建数字纪检监察体系，建设大数据办案中心、委机关基础数据库。在公租房、政策性农业保险、医保等领域构建“小切口”数字监督模型13类66个，立案641件。
●优化日常监督。做实做细廉政谈话、廉政知识测试、廉政档案等工作。开展县级纪委进一步强化监督责任试点工作。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理19526人次，第一、二种形态占比91%。建好用好“制造名城&幸福株洲”监督与服务微信群，覆盖6.7万家市场主体、119万户居民，推动解决问题9.7万余个。
关键词
7铁军答卷
持续加强规范化建设
持续加强法治化建设
持续加强正规化建设
持续加强严管厚爱
2.
五年来的工作体会
必须坚持和加强党的全面领导
必须紧紧围绕中心、服务大局
必须牢固树立以人民为中心的发展理念
必须坚决贯彻一体推进“三不腐”方针方略
必须从严从实锻造过硬铁军
3.
今后五年的工作建议
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想，大抓落实、奋勇争先，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为建设更高水平制造名城幸福株洲提供坚强保障。
重点1
践行“两个维护”
●聚焦强化党的创新理论武装加强监督
●聚焦政治纪律政治规矩加强监督
●聚焦高质量发展加强监督
重点2
健全监督体系
●筑牢日常监督防线。做实廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉等工作，着力构建教育、提醒、纠偏、重处、严惩立体防线，加强对“关键少数”用权行为的监督管理。
●健全齐抓共管格局。进一步完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制。高质高效推进反腐败协调工作。
●增强数智技术赋能。加快构建数字纪检监察体系，大力推动“构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制”改革提质扩面、向基层延伸，在更多领域实现行权数字化。
重点3
强化正风肃纪
●驰而不息纠治“四风”。对违规吃喝、违规收送礼品礼金、“文山会海”、工作过度留痕、任务层层加码等老问题重拳出击、反复敲打，对隔空送礼、以调研考察名义公款旅游等隐形变异问题时刻防范、露头就打，对地域性、行业性和阶段性突出问题强化系统治理。
●完善作风建设长效机制。抓好经常性教育和集中性教育，健全经常性发现和解决作风问题机制，一体推进作风改进和腐败治理。
重点4
一体推进“三不腐”
●紧扣“不敢”强化惩治震慑。聚焦重点领域、重点问题、重点对象，着重查处各级“一把手”、新提任干部、重点岗位干部、年轻干部腐败。
●紧扣“不能”强化监督制约。加强个案剖析和类案分析，推动建立健全密而不繁、有效管用的制度规范。强化对制度执行情况的监督检查，建立健全重大典型案件以案促改促治机制。
●紧扣“不想”强化廉洁教育。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，建设具有株洲特色的廉洁文化精品工程，加强家庭家教家风建设、警示教育。
●紧扣“一体”强化系统治理。完善反腐败责任落实机制，坚持“一案三查”，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。
重点5
维护民生民利
●常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。建立统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。着力化解民生领域信访问题特别是重复信访问题。进一步运用好公权力大数据监督平台、基层小微权力“监督一点通”、监督与服务微信群等平台。
●着力推动基层监督与基层治理有机贯通。进一步提升基层纪检监察监督质效，将基层监督与基层党建、基层群众自治等有机结合起来。
重点6
推进政治巡察
●提升巡察震慑力。统筹安排常规巡察、专项巡察和提级巡察，灵活运用机动巡察，视情开展巡察“回头看”等，扎实推进一届党委任期巡察全覆盖。
●提升巡察穿透力。加强巡察与纪检监察、组织等协作配合，更好实现力量统筹、资源整合、成果共享。打通跨部门数据联动通道，积极推进“智慧巡察”建设。
●提升巡察推动力。做实整改闭环管理，加强整改日常监督，深化成果运用，及时梳理共性问题和深层次问题，运用巡察建议书，推动举一反三、系统治理。
重点7
加强自身建设
锻造政治过硬铁军
锻造能力过硬铁军
锻造作风过硬铁军
锻造廉洁过硬铁军
本版制图/左骏