找回103户业主的“房屋养老钱”

株洲日报全媒体记者/张威

通讯员/补天天

近日，我市发布第五批“治理物业服务突出问题”重大民生实事典型案例。

市住建局相关负责人介绍，自专项工作开展以来，各县市区住建局联合城管、消防、市场监管、公安等部门，聚焦开发企业违规代收滞留维修资金、侵占业主公共收益等群众反映强烈的突出问题，依法依规查处典型违法违规案件，维护业主合法权益和物业服务市场秩序。

下面请跟随专班人员的视角，来看看这次的典型案例中，茶陵103户业主的“房屋养老钱”是如何一笔一笔被找回的。

“房屋养老钱”长期滞留在企业账户

“房屋养老钱”指的是物业专项维修资金——等到房子老旧，遇到公共电梯要大修、楼顶防水要重铺、外墙墙砖要加固等情形时，经过业主共同决策和相关程序审批，就可以从这笔钱中支出。可以说，这笔钱是关乎业主几十年居住幸福感的压舱石。

在第五批典型案例中，茶陵县的四个老小区，业主们的“房屋养老钱”曾经都经历过“迷路”的窘境。2011年就入住的凤凰城小区、2014年投用的财富一号小区和湘运时代广场小区、2016年建成交付的天伦小区，部分业主收房时按照开发企业的要求，直接把维修资金全额缴给了售楼部，业主们手里只拿到了企业开出的普通收据。大家没有意识到，这笔钱其实应该在第一时间缴存到住建部门的统一监管专户。

“当时是第一次买房置业，根本没接触过维修资金的相关政策，销售说直接把钱交给公司就行，大家也没多想。”调查中，天伦小区的一名业主道出了广大涉事业主的普遍想法。根据专班组摸排调查，天伦小区60户业主的51万多元维修资金，全留在了开发企业的日常经营账户里，从来没进过监管专户。

此外，凤凰城15户业主的14万余元资金、财富一号20户业主的近14万元资金、湘运时代广场8户业主的20余万元资金，也都长期滞留在企业账户里。

多轮攻坚让“迷路”的钱回家

还没等着业主上门投诉求助，相关部门就展开行动了。

去年以来，随着治理物业服务突出问题专项工作持续深化，株洲市住建局联合城管、消防、市场监管、公安等部门组建专班，严查突出问题。工作人员通过比对茶陵县维修资金数据库和十几年前的商品房销售历史档案，四个小区代收未归集的隐蔽线索被精准比对了出来。

起初，部分涉事企业还抱着侥幸心理，消极应对，要么说企业资金周转困难拿不出钱，要么说早年的账目乱了找不到记录，反正就是不愿意配合缴存。工作人员多次上门，向企业负责人详细宣讲《住宅专项维修资金管理办法》，告诉他们这笔钱是“房屋养老钱”，拖着不缴涉嫌侵占挪用业主共有财产，是违法违规行为。

专班组打出约谈告诫、书面催告、普法警示等组合拳，经过多轮攻坚，企业也有所触动，今年2月6日，四个小区应缴未缴的资金，全部到位。

据株洲市住建局相关负责人介绍，截至目前全市已通过该闭环机制推动多批违规滞留维修资金全额返还专户，一大批历史遗留的物业领域侵害群众权益问题得到实质性化解。

多维度拧紧物业民生权益安全阀

值得关注的是，在本轮整治推进过程中，株洲市并未停留在“个案查处”的传统处置模式，而是依托案件复盘总结出一套全链条标准化工作机制，为后续全域深化整治筑牢制度支撑。

先看线索摸排的主动化前置‌：改变过去“业主投诉才介入”的被动处置逻辑，在全市范围内启动物业专项维修资金清理归集专项行动，依托全市统一的维修资金管理数据库，和历年商品房销售历史档案开展全量交叉比对，不用等群众上门求助，就可以精准筛查出企业代收未归集的隐蔽问题线索，从源头堵住监管盲区。

再看核查攻坚的全链条闭环‌：针对筛查出的线索，由属地组建专项工作专班逐户开展账证核对，逐一厘清业主已缴、未缴、企业自留的明细账目，精准锁定滞留资金底数；对涉事企业先多轮开展约谈告诫、政策宣讲、书面催告，明确告知其《住宅专项维修资金管理办法》中规定的全额缴存法定义务；对经多轮督促仍拒不配合整改、涉嫌侵占挪用维修资金的企业，直接将问题线索移交公安部门立案核查，以刚性执法形成足够震慑，推动问题最终办结销号。

回看长效监管的常态化延伸‌：在个案清退处置完成之后，株洲市住建局持续深化“三公示、两严查、一清理”专项行动，一方面对全市维修资金归集情况开展常态化“回头看”，对经多次催缴仍拒不补缴、拒不退还的责任企业，依法同步移交纪检监察机关和公安部门追责；另一方面不断健全维修资金全流程公示机制，让业主可以随时线上查询自己的维修资金缴存状态，从制度层面杜绝“代收滞留”的违规空间，实现“查办一个案件、规范整个行业”的整治效果。